एसईसी क्रिप्टो लड़ाई के लिए आगे क्या?

जैसा कि आप जानते हैं, संयुक्त राज्य अमेरिका पर शटडाउन का खतरा मंडरा रहा है। यदि कांग्रेस नए वित्तीय वर्ष के लिए बजट पर सहमति बनाने में संभवतः विफल रहती है, तो सरकारी शटडाउन आ सकता है। शटडाउन के दौरान, गैर-आवश्यक संस्थान और एजेंसियाँ बंद हो जाती हैं, और उनके सैकड़ों हजारों कर्मचारी बिना वेतन की छुट्टी पर चले जाते हैं।

1 अक्टूबर को, संभावित बंद से पहले के अंतिम घंटों में, अमेरिकी राष्ट्रपति Joe Biden ने कांग्रेस द्वारा अनुमोदित और प्रस्तुत एक विधेयक पर हस्ताक्षर किए, जिसके तहत सरकार को 45 दिनों के लिए अस्थायी वित्तपोषण मिला। लेकिन इसके बावजूद, यह ज्ञात नहीं है कि क्या कांग्रेस इस अवधि के दौरान किसी समझौते तक पहुँच पाएगी। पक्षों के लिए शटडाउन लाभकारी हो सकता है, लेकिन हमारी अधिक रुचि इस बात में है कि यह स्थिति नियामक निकायों के काम को कैसे प्रभावित करती है, जिनकी कार्रवाइयों पर अब crypto community की बारीकी से निगरानी है।

SEC के फैसलों के लिए और कितना इंतज़ार करना होगा?

निर्णय लेने में हिचकिचा रही SEC और धीमी पड़ती दिख रही है। Bloomberg के स्टॉक विश्लेषक James Seyffart के अनुसार, यह सीधे अपेक्षित शटडाउन के कारण है।

US Securities and Exchange Commission (SEC) ने ARK Invest और 21Shares के कई spot Bitcoin ETFs पर निर्णय 10 जनवरी, 2024 तक टाल दिया है।

“SEC को यह उचित लगता है कि आदेश जारी करने की अवधि को लंबा रखा जाए ताकि उसे दस्तावेजों की समीक्षा के लिए पर्याप्त समय मिल सके,” नियामक ने जोर दिया।

एजेंसी ने Global X Bitcoin Trust के एक्सचेंज फंड पर निर्णय भी 21 नवंबर, 2023 तक टाल दिया।

14 जुलाई को, SEC ने BlackRock, VanEck, Fidelity Investments, Invesco, और WisdomTree, Bitwise, तथा Valkyrie के आवेदन विचारार्थ स्वीकार किए। बाद में Franklin Templeton भी उनसे जुड़ गया। कंपनियों को उम्मीद थी कि उन्हें 16-19 अक्टूबर तक नियामक की प्रतिक्रिया मिल जाएगी, लेकिन नई तारीख जनवरी 2024 के मध्य की है।

Seyffart का यह भी मानना है कि Fidelity, VanEck, और WidsomTree के आवेदन पर फैसला भी टाला जाएगा।

अब तक, नियामक ने डिजिटल gold के spot ETFs लॉन्च करने के लिए एक भी मंजूरी नहीं दी है। आयोग ने पहली cryptocurrency के futures पर आधारित ऐसे उत्पादों के लिए ProShares और Valkyrie Investments को अपवाद दिया था।

31 अगस्त को, विभाग ने आवेदनों पर निर्णय कम-से-कम मध्य अक्टूबर तक टाल दिया। SEC के फैसले के कारण Bitcoin की विनिमय दर $26,000 से नीचे गिर गई।

विधायी स्टाफ की नाराज़गी 

SEC के निर्णय को टाले जाने से थोड़ी पहले, US Congress के चार सदस्यों के एक समूह ने Commission Chairman Gary Gensler से अपील की और spot Bitcoin ETF को “तुरंत” मंजूरी देने की माँग की।

प्रतिनिधि Mike Flood, Wiley Nickel, Tom Emmer, और Ritchie Torres का मानना है कि नियामक “spot bitcoin exchange-traded products के साथ भेदभाव कर रहा है,” और वे Grayscale Investments से जुड़े कानूनी मिसाल का हवाला देते हैं।

उनके अनुसार, अदालत के फैसले के बाद exchange-traded funds के आवेदनों को “अस्वीकार करते रहने का कोई कारण नहीं है”, जिसने SEC के तर्कों को पहली cryptocurrency से जुड़े futures-आधारित पहले से स्वीकृत investment उपकरणों के संदर्भ में “मनमाना और सनकी” बताया था।

“एक विनियमित spot bitcoin ETP निवेशकों के लिए पहुँच को अधिक सुरक्षित और अधिक पारदर्शी बनाकर बेहतर सुरक्षा प्रदान करेगा,” पत्र में कहा गया।

अगस्त में, US Rep. Warren Davidson ने Grayscale के खिलाफ असफल कार्यवाही के कारण Gensler को विभाग प्रमुख के पद से हटाने की माँग की। उनसे पहले Ripple के खिलाफ मामले में नियामक को आंशिक हार मिली थी।

Financial services committee chairman Patrick McHenry ने भी उनके “अस्पष्टता” को लेकर अन्य विभागों के सामने और ढह चुकी FTX तथा उसके पूर्व CEO Sam Bankman-Freedom से कथित संबंधों पर उन्हें समन जारी करने की धमकी दी।

SEC मामलों पर और खबरें

जबकि सरकार अपना काम जारी रखे हुए है, हाई-प्रोफ़ाइल SEC मामलों में मुकदमेबाज़ी भी जारी है। आइए ताज़ा खबरों पर नज़र डालते हैं।

SEC बनाम Ripple

न्यूयॉर्क जिला अदालत ने US Securities and Exchange Commission (SEC) के उस आवेदन को खारिज कर दिया जिसमें Ripple में दिए गए फैसले के खिलाफ अपील की मांग की गई थी; उस फैसले में पाया गया था कि खुदरा निवेशकों को XRP की बिक्री प्रतिभूतियों की पेशकश नहीं थी।

3 अक्टूबर की फाइलिंग में, जज Analisa Torres ने जोर दिया कि नियामक यह समझाने के लिए कोई ठोस औचित्य नहीं दे सका कि अपील से अदालत का निर्णय कैसे बदल सकता है।

“इंटरलोक्यूटरी अपील की प्रमाणन हेतु SEC की याचिका अस्वीकृत की जाती है, और स्थगन के लिए SEC का अनुरोध अप्रासंगिक होने के कारण अस्वीकृत किया जाता है। कोर्ट क्लर्क को ECF No. 892 पर याचिका समाप्त करने का निर्देश दिया जाता है।”

घोषणा के बाद से XRP की कीमत लगभग 5.54% बढ़ गई है। प्रकाशन के समय, यह परिसंपत्ति $0.524 पर कारोबार कर रही है।

Torres ने यह भी नोट किया कि Commission के पास “दूसरों के उद्यमी या प्रबंधकीय प्रयासों” का Ripple खरीदारों पर प्रभाव होने के पर्याप्त प्रमाण नहीं हैं।

फाइलिंग में यह भी तर्क दिया गया है कि SEC ने अपने इस दावे को साबित नहीं किया कि “औसत” निवेशक 8 वर्षों में अनेक बयानों और दस्तावेजों की समीक्षा कर सकता है और Ripple के विपणन प्रयासों तथा भविष्य की कीमत की संभावनाओं पर सार्वजनिक बयानों पर भरोसा करके यह तय कर सकता है कि XRP में निवेश करना है या नहीं।

इस मामले में अगला मुकदमा 24 अप्रैल, 2024 को होगा।

SEC बनाम Coinbase

US Securities and Exchange Commission ने संघीय न्यायाधीश से नियामक की मुकदमेबाज़ी में cryptocurrency exchange Coinbase के आवेदन को खारिज करने का अनुरोध किया है। 3 अक्टूबर की फाइलिंग में SEC ने Coinbase के दावों का जवाब देते हुए फिर अपनी स्थिति स्पष्ट की: ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म पर सूचीबद्ध कुछ cryptocurrencies Howey test के तहत investment contracts हैं, इसलिए उन्हें SEC के साथ पंजीकृत होना चाहिए। नियामक ने नोट किया कि Coinbase “हमेशा से जानता था” कि उस पर बेची जाने वाली cryptocurrencies Howey test के अनुसार securities हैं, और कथित तौर पर एक्सचेंज ने यह बात पहले ही SEC के समक्ष दायर अपने दस्तावेज़ों में स्वीकार कर ली थी। एजेंसी Coinbase के इस तर्क से असहमत थी कि जब तक Congress इसे घोषित नहीं करती, तब तक SEC का cryptocurrency market पर कोई अधिकार नहीं है। Commission के अनुसार, उसने federal securities laws द्वारा निषिद्ध काम करने के लिए कोई नई authority ग्रहण नहीं की।

“हर crypto asset issuer ने Coinbase पर ट्रेड करने वाले निवेशकों और खरीदारों को यह उम्मीद दी है कि उनके investments, asset के मूल्य को विकसित और बनाए रखने की issuer की योजना के अनुसार, काफी बढ़ेंगे,” SEC ने कहा।

Coinbase के मुख्य वकील Paul Grewal ने Twitter पर लिखा कि SEC पुराने तर्क देना जारी रखे हुए है और वे crypto assets जिन्हें नियामक इतनी ज़िद के साथ securities कहता है, वास्तविक नहीं हैं और Commission के अधिकार क्षेत्र में भी नहीं आते।

“आज SEC के तर्कों का मतलब होगा कि Pokemon cards से लेकर stamps तक और Swiftie bracelets तक सब कुछ भी securities हैं। जैसा कि @repritchie ने पिछले हफ्ते बहुत स्पष्ट कर दिया था, कानून ऐसा नहीं है, और होना भी नहीं चाहिए,” Grewal ने मज़ाक किया।

SEC बनाम Do Kwon

Do Kwon के खिलाफ संशोधित मुकदमे में, SEC का दावा है कि Terraform Labs के संस्थापक ने साझेदार भुगतान प्लेटफ़ॉर्म Chai के लिए फर्जी लेनदेन किए।

एजेंसी के अनुसार, दोनों कंपनियों के प्रमुखों ने निवेशकों को यह दिखाकर धोखा दिया कि भुगतान Terra blockchain द्वारा किए जा रहे हैं। वास्तव में, लेनदेन “पारंपरिक” तरीके से निपटाए गए थे, नियामक ने कहा।

साक्ष्य के रूप में, SEC ने Kwon और Terraform के दूसरे सह-संस्थापक Daniel Sheen के बीच चैट का एक स्क्रीनशॉट संलग्न किया। बाद वाले ने भुगतान प्लेटफ़ॉर्म बनाया और उसका नेतृत्व किया।

“मैं बस ऐसे फर्जी लेनदेन बना सकता हूँ जो असली लगें, जिससे शुल्क उत्पन्न होंगे … और जैसे-जैसे Chai बढ़ेगा, हम इसे धीरे-धीरे बंद कर सकते हैं।” तब के Terraform CEO की रिपोर्ट है।

Shin ने जवाब में इस चिंता को व्यक्त किया कि उपयोगकर्ताओं को ऑपरेशनों की जालसाजी के बारे में पता चल जाएगा।

“जो लोग साबित कर सकते हैं कि यह नकली है, उनके लिए पूरी ताक़त है … क्योंकि मैं इसे अलग न पहचाना जा सके, इसके लिए अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास करूँगा। अगर आप नहीं बताएँगे, तो मैं भी नहीं बताऊँगा।”

Terraform और Chai के बीच साझेदारी 2020 में समाप्त हो गई। लेकिन SEC के अनुसार, यह सहयोग scam योजना बनाने के लिए पर्याप्त समय तक चला।