Quy định tiền mã hóa tại Mỹ: tin tức mới nhất và những gì chúng có thể có ý nghĩa đối với thị trường

Một số chính trị gia Mỹ đang tích cực chỉ trích ngành crypto, trong khi những người khác lại nhiệt thành ủng hộ Bitcoin không kém. Các chuyên gia, ngược lại, coi cuộc bầu cử tổng thống sắp tới tại Hoa Kỳ là một trong những yếu tố chính tác động đến thị trường tiền mã hóa trong năm 2024. Trước thềm bỏ phiếu, người Mỹ ngày càng sẵn sàng đầu tư vào tiền mã hóa, trong khi ngành này đang đứng trước một bước chuyển mình.

Những diễn biến gần đây trong quy định crypto của Mỹ

FIT21

Ngày 23 tháng 5, người ta biết rằng Hạ viện của Quốc hội Mỹ đã thông qua Đạo luật FIT21. Tiếp theo, cuộc bỏ phiếu sẽ diễn ra tại Thượng viện, sau đó dự luật sẽ được gửi lên tổng thống để ký ban hành.

FIT21 là Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, xác định thẩm quyền của Commodity Futures Trading Commission (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) trong ngành tiền mã hóa.

Có một số quy định:

• CFTC sẽ quản lý một tài sản số như hàng hóa nếu nó được phi tập trung đúng cách.
• SEC sẽ quản lý token như một chứng khoán nếu nó không phi tập trung.
• Phi tập trung được xem là tình huống không có cá nhân nào kiểm soát blockchain và không nắm giữ hơn 20% lượng phát hành token hoặc quyền biểu quyết.

Dự luật phần lớn trao quyền kiểm soát tiền mã hóa cho CFTC, mà ngành này xem là cơ quan quản lý mềm mỏng hơn so với cơ quan quản lý chứng khoán.

Các điều khoản chính của FIT21 sẽ cho phép giao dịch tiền mã hóa trên các sàn, ngay cả khi nó ban đầu được "bán như một phần của hợp đồng đầu tư."

Điều đáng chú ý là Chủ tịch SEC, Gary Gensler, phản đối đạo luật này, nhưng không thể thuyết phục các đồng nghiệp của mình bỏ phiếu theo ông. Điều này không có gì ngạc nhiên, vì phần lớn nội dung của nó sẽ do CFTC "quản lý", chứ không phải SEC.

Văn bản nhận được 279 phiếu thuận và 136 phiếu chống. Dự luật do đảng Cộng hòa đưa ra đã nhận được sự ủng hộ của 71 đại diện Dân chủ, bao gồm cả cựu Chủ tịch Nancy Pelosi. Đồng thời, chính quyền Biden cũng phản đối phiên bản hiện tại của dự luật và sẵn sàng chỉnh sửa nó.

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Patrick McHenry lưu ý rằng Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và CFTC hiện đang tranh giành quyền kiểm soát thị trường tiền mã hóa.

“SEC và CFTC hiện đang đấu đá để giành quyền kiểm soát nhóm tài sản này. Họ đã tạo ra một tình huống bất khả thi, trong đó cùng một công ty phải đối mặt với các biện pháp thực thi cạnh tranh và mâu thuẫn từ hai cơ quan khác nhau”.

“FIT21 khắc phục điều này bằng cách tạo ra một khung pháp lý sẽ cung cấp các quy tắc rõ ràng và hàng rào bảo vệ vững chắc cho những người Mỹ tham gia vào hệ sinh thái tài sản số”. 

Ethereum-ETF

Ngày 23 tháng 5, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) đã phê duyệt các hồ sơ 19b-4 từ các đơn vị phát hành quỹ hoán đổi danh mục giao ngay dựa trên Ethereum.

Các công ty được phê duyệt bao gồm VanEck, BlackRock, Fidelity, Grayscale, Franklin Templeton, ARK Invest/21Shares, Invesco/Galaxy và Bitwise.

Tuy nhiên, cơ quan quản lý đã không cấp phép cho Hashdex, công ty có thời hạn nộp hồ sơ kết thúc vào ngày 30 tháng 5.

Việc giao dịch sẽ bắt đầu sau khi SEC ký các tuyên bố đăng ký theo Mẫu S-1. Sau đó, ETH có thể được xem là hàng hóa, chứ không phải chứng khoán.

Trước sự chấp thuận này, tỷ giá ETH đã tăng vọt lên 3900 đô la, nhưng đến thời điểm viết bài, nó đã giảm xuống còn 3760 đô la.

Những hành động pháp lý quan trọng nhất đối với thị trường crypto

Theo một nghiên cứu của Grayscale, tiền mã hóa đang ngày càng trở nên quan trọng nhờ "động lực vĩ mô và chính sự trưởng thành của chúng." Trong một cuộc khảo sát với 1.768 người Mỹ, 41% người trả lời cho biết họ theo dõi các sự kiện trong ngành crypto, và 47% có kế hoạch đưa tiền mã hóa vào danh mục đầu tư của mình. Những dữ liệu này, ngược lại, cho thấy sự gia tăng quan tâm của công chúng đối với việc đầu tư crypto.

Khảo sát cũng cho thấy cử tri Mỹ lo ngại về việc thiếu quy định đối với tài sản số. 77% cử tri Mỹ tham gia khảo sát tin rằng các ứng cử viên tổng thống nên hiểu về tiền mã hóa và 53% người trả lời sẵn sàng bỏ phiếu cho một ứng cử viên am hiểu crypto.

Cũng đáng lưu ý rằng một tỷ lệ lớn cử tri đến từ thế hệ millennials và setters, những người có xu hướng tiếp nhận công nghệ mới hơn và bàn luận về nhu cầu chuyển đổi hệ thống tài chính.

Gần bốn trong năm người nắm giữ tài sản số ở California có nhiều khả năng ủng hộ một ứng cử viên bênh vực ngành crypto như một động lực tạo việc làm và nguồn sức mạnh địa chính trị của Mỹ.

Do đó, chủ đề tiền mã hóa trở thành một trong những tiêu chí quyết định khi lựa chọn ứng cử viên. Vì vậy, hiện nay chúng ta có thể quan sát thấy chính quyền Mỹ đang hoạt động rất tích cực trong việc giải quyết vấn đề quản lý thị trường crypto: ngay khi Hạ viện Mỹ thông qua FIT21, SEC lập tức đáp trả bằng việc phê duyệt hồ sơ 19b-4 từ các đơn vị phát hành quỹ hoán đổi danh mục giao ngay dựa trên Ethereum.

Phản ứng của thị trường crypto 

Nhà đồng sáng lập kiêm CEO của công ty crypto lớn nhất nước Mỹ Coinbase, Brian Armstrong, gọi cuộc bỏ phiếu về FIT21 tại Hạ viện là "mang tính lịch sử."

“Cuộc bỏ phiếu mang tính lịch sử hôm nay về dự luật FIT21 tại Hạ viện sẽ cuối cùng bắt đầu tạo ra một số quy tắc rõ ràng để quản lý crypto (nếu nó trở thành luật)”.

Coinbase cũng lưu ý rằng dự luật này sẽ có thể bảo vệ người tiêu dùng và thúc đẩy đổi mới cũng như tạo việc làm.

Ron Hammond, giám đốc quan hệ chính phủ của Blockchain Association, trong bình luận với The Block, cũng gọi FIT21 là "một bước ngoặt khổng lồ," điều này sẽ thay đổi quan điểm của ngành trong Quốc hội, đồng thời có thể loại bỏ các rào cản do SEC tạo ra.

Ông cũng thừa nhận rằng Nhà Trắng "đã bắt đầu nhận ra" những hệ quả chính trị của việc duy trì chính sách trước đây đối với tiền mã hóa.

Luật sư nổi bật trong ngành Jake Czerwinski gọi đây là tín hiệu gửi tới đương kim tổng thống từ nhóm nghị sĩ Hạ viện của ông rằng "nền tảng chống crypto" đang ở thế thua trong năm nay.

Trong bối cảnh chiến dịch bầu cử ở Mỹ, sự chỉ trích đối với chính quyền hiện tại vì lập trường của họ về tiền mã hóa ngày càng tăng. Đồng sáng lập Cardano Charles Hoskinson tuyên bố Biden muốn "giết chết ngành này."

CEO của ConsenSys, Joseph Lubin, cho rằng SEC được tổng thống ủng hộ, dưới sự lãnh đạo của Gary Gensler, đang cố tình kìm hãm đổi mới ở Mỹ, đe dọa tương lai của hệ thống tài chính nước này.

Hayden Adams, nhà sáng lập DEX lớn nhất Uniswap, gọi các hành động của chính quyền là một cuộc "chiến tranh toàn diện" với ngành này. Doanh nhân này thừa nhận rằng Biden có thể thua cuộc bầu cử vì phản đối tiền mã hóa. Tỷ phú Mark Cuban cũng bày tỏ quan điểm tương tự.

Đối thủ của Biden, Donald Trump, đã hứa sẽ ủng hộ ngành này nếu đắc cử, đồng thời cũng bắt đầu nhận quyên góp chiến dịch bằng tài sản số.

Cộng đồng crypto đã đón nhận việc phê duyệt các Ethereum ETF giao ngay rất tích cực, nhưng không hoàn toàn thiếu hoài nghi.

“BOOM!! ĐÃ ĐƯỢC PHÊ DUYỆT! Thế đấy. SEC vừa phê duyệt spot #Ethereum ETF. Một bước ngoặt thật sự. Nó thực sự đang xảy ra”, James Seyffart đã tweet.

Đại diện công ty quản lý Bitwise gọi việc phê duyệt spot ETH-ETF là "một bước đi mang tính lịch sử, đưa ánh đèn sân khấu chiếu vào tài sản crypto lớn thứ hai."

Theo các chuyên gia trong ngành, việc phê duyệt các quỹ hoán đổi danh mục dựa trên Ethereum là sự "thừa nhận ngầm" của Ủy ban rằng tài sản này không phải là chứng khoán.

“Đây là các chứng chỉ quỹ tín thác dựa trên hàng hóa, nên việc SEC phê duyệt chúng rõ ràng có nghĩa là họ sẽ không theo đuổi Ether như một chứng khoán,” nhà phân tích ETF của Bloomberg, James Seyffart, lưu ý

Luật sư tài sản số Justin Browder tin rằng nếu các ETF Ether được chấp thuận S-1 thì “cuộc tranh luận coi như kết thúc: ETH không phải là chứng khoán.”

Tuy nhiên, một số chuyên gia lưu ý rằng SEC vẫn có thể tiếp tục theo đuổi các bên tham gia ngành đang lưu trữ Ethereum.

Dự đoán hành động pháp lý sắp tới

Tương lai của FIT21 vẫn chưa được xác định vì tại Thượng viện, dự luật sẽ phải đối mặt với một trong những người chỉ trích tiền mã hóa lớn nhất đất nước, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren. Tin tích cực duy nhất trong vấn đề này là vào ngày 16 tháng 5, Thượng viện đã thông qua nghị quyết bãi bỏ lệnh của SEC hạn chế hoạt động kinh doanh crypto của các ngân hàng (Bulletin No. 121).

Không có giới hạn thời gian, có thể mất vài tháng trước khi Thượng viện xem xét dự luật. Nhưng ngay cả khi điều đó xảy ra, nó vẫn phải vượt qua sự phê duyệt của các ủy ban liên quan của Quốc hội Mỹ. Vì vậy, các phiên bản mới của đạo luật có thể xuất hiện, do đó các thành viên của Hạ viện và Thượng viện sẽ họp để hòa giải những khác biệt, sau đó văn bản sẽ quay lại Quốc hội để phê chuẩn cuối cùng.

Ở phần cuối của quy trình, Tổng thống Biden sẽ phải đưa ra quyết định trong vòng 10 ngày — ký dự luật hoặc phủ quyết nó. Tuy nhiên, vào ngày 22 tháng 5, chính quyền Nhà Trắng thông báo rằng họ phản đối việc thông qua đạo luật này. Tuy nhiên, họ không đề cập liệu nó có bị phủ quyết hay không.

Ngay cả khi Biden phủ quyết dự luật, Hạ viện và Thượng viện vẫn có thể bác bỏ phủ quyết đó bằng cách thông qua nó tại cả hai viện với đa số ít nhất hai phần ba phiếu bầu.

Kết luận

Trong bối cảnh chuẩn bị cho cuộc bầu cử tổng thống Mỹ, chúng ta thấy các ứng cử viên đang khai thác chủ đề tiền mã hóa để giành thêm phiếu bầu cho phía mình. Tất nhiên, một tỷ lệ lớn cử tri đã là người nắm giữ tài sản crypto hoặc sắp trở thành như vậy. Vấn đề lạm phát càng làm gia tăng mối quan tâm của họ. Vì vậy, tiếng nói của họ phải được lắng nghe và lợi ích của họ phải được bảo vệ.

Việc thông qua các hành động pháp lý này đồng nghĩa với một bước tiến nhằm củng cố vị thế của tiền mã hóa và công nghệ blockchain trong hệ thống tài chính Mỹ, sự chấp nhận của nhiều người, sự xuất hiện của những việc làm mới, đồng thời cũng có thể thay đổi vị trí của Mỹ trong bảng xếp hạng các quốc gia thân thiện với crypto. Nếu FIT21 được tổng thống đương nhiệm thông qua, điều này có thể giúp thu hút nhiều cử tri vào quỹ đạo của ông và nhận được sự ủng hộ của các công ty crypto. Nếu điều đó không xảy ra, phiếu bầu của các nhà đầu tư crypto sẽ chuyển sang Trump.

Việc SEC phê duyệt spot Etherium-ETFs đã làm hài lòng những người hâm mộ ETH và các nhà đầu tư nói chung. Một số chuyên gia lạc quan sẵn sàng coi quyết định của SEC là tín hiệu xanh cho các dự án khác phù hợp với khái niệm "sản phẩm." Tuy nhiên, không phải ai cũng hoàn toàn tin tưởng SEC và cho rằng ủy ban sẽ không dễ dàng buông tay crypto.

Như vậy, chủ đề quản lý thị trường crypto đã trở thành một yếu tố nghiêm túc trong cuộc bầu cử tổng thống. Sự chú ý của cộng đồng crypto đang tập trung vào các hành động tiếp theo của chính quyền. Có lẽ năm 2024 sẽ là bước ngoặt đối với ngành crypto.