กฎระเบียบคริปโตของสหรัฐฯ: ข่าวล่าสุดและสิ่งที่อาจมีความหมายต่อตลาด

นักการเมืองอเมริกันบางคนวิจารณ์อุตสาหกรรมคริปโตอย่างแข็งขัน ขณะที่คนอื่นๆ ก็สนับสนุน Bitcoin อย่างไม่ยิ่งหย่อนไปกว่ากัน ผู้เชี่ยวชาญในทางกลับกันมองว่าการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่กำลังจะมาถึงเป็นหนึ่งในปัจจัยหลักที่มีผลต่อ ตลาดคริปโตในปี 2024 ก่อนการลงคะแนน ชาวอเมริกันยิ่งพร้อมลงทุนในคริปโตเคอร์เรนซีมากขึ้น ขณะที่อุตสาหกรรมกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

พัฒนาการล่าสุดของกฎระเบียบคริปโตในสหรัฐฯ

FIT21

เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม มีรายงานว่าสภาผู้แทนราษฎรของสภาคองเกรสสหรัฐฯ ได้อนุมัติกฎหมาย FIT21 ต่อไปจะมีการลงคะแนนในวุฒิสภา และหลังจากนั้นกฎหมายจะถูกส่งให้ประธานาธิบดีลงนาม

FIT21 คือ Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act ซึ่งกำหนดอำนาจของ Commodity Futures Trading Commission (CFTC) และ US Securities and Exchange Commission (SEC) ในอุตสาหกรรมคริปโตเคอร์เรนซี

มีข้อกำหนดบางประการดังนี้:

• CFTC จะกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในฐานะสินค้าโภคภัณฑ์ หากมันมีการกระจายศูนย์อย่างเหมาะสม
• SEC จะกำกับดูแล token ในฐานะหลักทรัพย์ หากมันไม่กระจายศูนย์
• การกระจายศูนย์ถือเป็นสถานการณ์ที่ไม่มีบุคคลใดควบคุมบล็อกเชน และไม่มีผู้ใดถือครองโทเคนเกิน 20% ของจำนวน发行หรือสิทธิ์ในการออกเสียง

ร่างกฎหมายฉบับนี้โดยรวมจะมอบอำนาจควบคุมคริปโตเคอร์เรนซีให้กับ CFTC เป็นหลัก ซึ่งอุตสาหกรรมมองว่าเป็นหน่วยงานกำกับที่ผ่อนปรนกว่า เมื่อเทียบกับหน่วยงานกำกับหลักทรัพย์

สาระสำคัญของ FIT21 จะอนุญาตให้ซื้อขายคริปโตเคอร์เรนซีบนตลาดแลกเปลี่ยนได้ แม้ว่ามันจะ "ถูกขายครั้งแรกในฐานะส่วนหนึ่งของสัญญาการลงทุน"

ที่น่าสนใจคือ Gary Gensler หัวหน้า SEC คัดค้านกฎหมายฉบับนี้ แต่ไม่สามารถโน้มน้าวเพื่อนร่วมลงคะแนนได้ ซึ่งก็ไม่น่าแปลกใจ เพราะส่วนใหญ่ของกฎหมายจะถูก "กำกับ" โดย CFTC ไม่ใช่ SEC

เอกสารฉบับนี้ได้รับคะแนนเห็นชอบ 279 เสียง และคัดค้าน 136 เสียง ร่างกฎหมายที่เสนอโดยพรรครีพับลิกันได้รับการสนับสนุนจากผู้แทนพรรคเดโมแครต 71 คน รวมถึงอดีตประธานสภา Nancy Pelosi ขณะเดียวกัน รัฐบาล Biden ก็ไม่เห็นด้วยกับฉบับปัจจุบันและพร้อมจะปรับปรุงแก้ไข

Patrick McHenry ประธานคณะกรรมาธิการบริการการเงิน ระบุว่า Securities and Exchange Commission (SEC) และ CFTC กำลังต่อสู้กันเพื่อควบคุมตลาดคริปโตเคอร์เรนซี

“ตอนนี้ SEC และ CFTC กำลังตีกันเพื่อแย่งชิงการควบคุมสินทรัพย์ประเภทนี้ พวกเขาสร้างสถานการณ์ที่เป็นไปไม่ได้ ซึ่งบริษัทเดียวกันต้องเผชิญกับการบังคับใช้กฎหมายที่แข่งขันและขัดแย้งกันจากสองหน่วยงานที่ต่างกัน”

“FIT21 แก้ปัญหานี้ด้วยการสร้างกรอบกำกับดูแลที่จะให้กฎที่ชัดเจนและราวกันตกที่แข็งแรงสำหรับชาวอเมริกันที่มีส่วนร่วมกับระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัล” 

Ethereum-ETF

เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐฯ (SEC) ได้อนุมัติคำขอ 19b-4 จากผู้ออกกองทุน spot exchange-traded fund ที่อิงกับ Ethereum

บริษัทที่ได้รับอนุมัติ ได้แก่ VanEck, BlackRock, Fidelity, Grayscale, Franklin Templeton, ARK Invest/21Shares, Invesco/Galaxy และ Bitwise

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับไม่ได้อนุญาตให้ Hashdex ซึ่งครบกำหนดคำขอในวันที่ 30 พฤษภาคม

การซื้อขายจะเริ่มขึ้นหลังจากที่ SEC ลงนามในเอกสารลงทะเบียนแบบฟอร์ม S-1 หลังจากนั้น ETH จะถูกมองเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ ไม่ใช่หลักทรัพย์

ภายหลังการอนุมัติ อัตรา ETH พุ่งขึ้นไปที่ 3,900 ดอลลาร์สหรัฐ แต่ ณ เวลาที่เขียนบทความนี้ ราคาลดลงมาอยู่ที่ 3,760 ดอลลาร์สหรัฐ

การดำเนินการด้านกฎระเบียบที่สำคัญที่สุดสำหรับตลาดคริปโต

จากการศึกษาของ Grayscale คริปโตเคอร์เรนซีกำลังมีความสำคัญมากขึ้นจาก “พลวัตของเศรษฐกิจมหภาคและความเป็นผู้ใหญ่ของมันเอง” จากการสำรวจชาวอเมริกัน 1,768 คน พบว่า 41% ของผู้ตอบแบบสอบถามบอกว่าพวกเขาติดตามเหตุการณ์ในอุตสาหกรรมคริปโต และ 47% วางแผนจะรวมคริปโตเคอร์เรนซีไว้ในพอร์ตการลงทุน ข้อมูลเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงความสนใจของสาธารณชนที่เพิ่มขึ้นต่อการ ลงทุน ในคริปโต

ผลสำรวจยังแสดงให้เห็นว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันกังวลเกี่ยวกับการขาดกฎระเบียบในสินทรัพย์ดิจิทัล 77% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้าร่วมการสำรวจเชื่อว่าผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีควรเข้าใจเรื่องคริปโตเคอร์เรนซี และ 53% ของผู้ตอบแบบสอบถามพร้อมจะลงคะแนนให้ผู้สมัครที่มีความรู้ด้านคริปโต

นอกจากนี้ยังควรสังเกตว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากมาจากกลุ่มมิลเลนเนียลและเจเนอเรชัน Z ซึ่งมีแนวโน้มเปิดรับเทคโนโลยีใหม่มากกว่า และมีการถกเถียงถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงระบบการเงิน

เกือบ 4 ใน 5 ของผู้ถือสินทรัพย์ดิจิทัลในแคลิฟอร์เนียมีแนวโน้มจะสนับสนุนผู้สมัครที่ผลักดันอุตสาหกรรมคริปโตในฐานะผู้สร้างงานและแหล่งอำนาจทางภูมิรัฐศาสตร์ของสหรัฐฯ U.S.

ดังนั้น ประเด็นคริปโตเคอร์เรนซีจึงกลายเป็นหนึ่งในเกณฑ์ชี้ขาดในการเลือกผู้สมัครแต่ละคน ด้วยเหตุนี้ เราจึงเห็นการเคลื่อนไหวอย่างแข็งขันของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการแก้ปัญหากฎระเบียบของตลาดคริปโต: ทันทีที่สภาล่างของสภาคองเกรสสหรัฐฯ ผ่าน FIT21 SEC ก็รีบตอบสนองด้วยการอนุมัติคำขอ 19b-4 จากผู้ออกกองทุน spot exchange-traded funds ที่อิง Ethereum

ปฏิกิริยาของตลาดคริปโต 

Brian Armstrong ผู้ร่วมก่อตั้งและซีอีโอของบริษัทคริปโตอเมริกันรายใหญ่ Coinbase เรียกการลงคะแนน FIT21 ในสภาผู้แทนราษฎรว่า “เป็นประวัติศาสตร์”

“การลงคะแนนประวัติศาสตร์วันนี้ต่อร่างกฎหมาย FIT21 ในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งในที่สุดจะเริ่มสร้างกฎที่ชัดเจนบางอย่างเพื่อกำกับดูแลคริปโต (หากมันกลายเป็นกฎหมาย)”

Coinbase ยังระบุว่าร่างกฎหมายนี้จะสามารถคุ้มครองผู้บริโภค และจะส่งเสริมนวัตกรรมกับการสร้างงาน

Ron Hammond ผู้อำนวยการฝ่ายความสัมพันธ์รัฐบาลของ Blockchain Association ให้ความเห็นกับ The Block ว่า FIT21 คือ “จุดเปลี่ยนครั้งใหญ่” ซึ่งจะเปลี่ยนมุมมองของวงการในสภาคองเกรส และยังสามารถขจัดอุปสรรคที่ SEC สร้างขึ้นได้

เขายังยอมรับว่า ทำเนียบขาว “เริ่มตระหนัก” ถึงผลทางการเมืองของการคงนโยบายเดิมเกี่ยวกับคริปโตเคอร์เรนซีไว้

Jake Czerwinski ทนายความชื่อดังในอุตสาหกรรม กล่าวว่านี่เป็นสัญญาณจากพรรคในสภาผู้แทนราษฎรของผู้ดำรงตำแหน่งว่าจุดยืน “ต่อต้านคริปโต” กำลังอยู่ในสถานะที่เสียเปรียบในปีนี้

ท่ามกลางการรณรงค์เลือกตั้งในสหรัฐฯ คำวิจารณ์ต่อรัฐบาลปัจจุบันเกี่ยวกับจุดยืนต่อคริปโตเคอร์เรนซีก็เพิ่มขึ้น Charles Hoskinson ผู้ร่วมก่อตั้ง Cardano ระบุว่า Biden ต้องการ “ฆ่าอุตสาหกรรมนี้”

Joseph Lubin ซีอีโอของ ConsenSys เชื่อว่า SEC ที่ได้รับการสนับสนุนจากประธานาธิบดี และนำโดย Gary Gensler กำลังจงใจบั่นทอนนวัตกรรมในสหรัฐฯ ซึ่งคุกคามอนาคตของระบบการเงินของประเทศ

Hayden Adams ผู้ก่อตั้ง DEX รายใหญ่ Uniswap เรียกการกระทำของรัฐบาลว่าเป็น “สงครามเต็มรูปแบบ” กับอุตสาหกรรมนี้ ผู้ประกอบการรายนี้ยอมรับว่า Biden อาจแพ้การเลือกตั้งเพราะจุดยืนที่ต่อต้านคริปโต ความเห็นคล้ายกันนี้ก็ถูกแสดงโดยมหาเศรษฐี Mark Cuban

Donald Trump คู่แข่งของ Biden สัญญาว่าจะสนับสนุนอุตสาหกรรมนี้หากได้รับเลือก และยังเริ่มรับเงินบริจาคหาเสียงในรูปสินทรัพย์ดิจิทัลด้วย

ชุมชนคริปโต community ตอบรับการอนุมัติ spot Ethereum-ETFs ในเชิงบวกมาก แต่ก็ไม่ได้ไร้ซึ่งความสงสัย

“BOOM!! APPROVED! นั่นไง SEC เพิ่งอนุมัติ spot #Ethereum ETFs นี่มันพลิกผันสุดๆ จริงๆ มันกำลังเกิดขึ้นแล้ว” James Seyffart ทวีตไว้

ตัวแทนของบริษัทจัดการกองทุน Bitwise เรียกการอนุมัติ spot ETH-ETF ว่า “การเคลื่อนไหวทางประวัติศาสตร์ที่ทำให้สินทรัพย์คริปโตที่ใหญ่เป็นอันดับสองถูกจับตามอง”

ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม การอนุมัติ exchange-traded funds ที่อิง Ethereum เป็น “การยอมรับโดยปริยาย” ของคณะกรรมาธิการว่าสินทรัพย์นี้ไม่ใช่หลักทรัพย์

“สิ่งเหล่านี้เป็นหน่วยทรัสต์ที่อิงสินค้าโภคภัณฑ์ ดังนั้นเมื่อ SEC อนุมัติสิ่งเหล่านี้ ก็เท่ากับกำลังบอกอย่างชัดเจนว่าพวกเขาจะไม่ไล่เอาผิด Ether ในฐานะหลักทรัพย์,” James Seyffart นักวิเคราะห์ ETF ของ Bloomberg กล่าว

Justin Browder ทนายความด้านสินทรัพย์ดิจิทัล เชื่อว่าหาก Ether ETFs ได้รับอนุมัติ S-1 แล้ว “ประเด็นถกเถียงก็จบลง: ETH ไม่ใช่หลักทรัพย์”

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญบางรายระบุว่า SEC อาจยังคงเดินหน้าดำเนินคดีกับผู้มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับ Ethereum ต่อไป

การคาดการณ์การดำเนินการด้านกฎระเบียบที่กำลังจะมาถึง

อนาคตของ FIT21 ยังอยู่ระหว่างการตัดสินใจ เนื่องจากในวุฒิสภาเขาจะต้องเผชิญกับหนึ่งในนักวิจารณ์คริปโตเคอร์เรนซีรายใหญ่ที่สุดของประเทศ นั่นคือวุฒิสมาชิก Elizabeth Warren ข่าวเชิงบวกเพียงอย่างเดียวในเรื่องนี้คือ เมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม วุฒิสภาผ่านมติยกเลิกคำสั่งของ SEC ที่จำกัดการดำเนินธุรกิจคริปโตของธนาคาร (Bulletin No. 121)

หากไม่มีการกำหนดกรอบเวลาไว้ อาจต้องใช้เวลาหลายเดือนก่อนที่วุฒิสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ แต่แม้จะเป็นเช่นนั้น ก็ยังต้องผ่านการอนุมัติจากคณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้องของสภาคองเกรสสหรัฐฯ ด้วยเหตุนี้ อาจมีฉบับใหม่ของกฎหมายเกิดขึ้นได้ ดังนั้นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาจะมาร่วมกันปรับจุดต่างๆ ให้ลงตัว แล้วเอกสารจะกลับเข้าสู่สภาคองเกรสเพื่ออนุมัติขั้นสุดท้าย

ในขั้นตอนสุดท้ายของกระบวนการ ประธานาธิบดี Biden จะต้องตัดสินใจภายใน 10 วัน — จะลงนามในร่างกฎหมายหรือใช้สิทธิวีโต้ อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม รัฐบาลทำเนียบขาวประกาศคัดค้านการผ่านกฎหมายฉบับนี้ แต่ไม่ได้ระบุว่าจะถูกวีโต้หรือไม่

แม้ว่า Biden จะวีโต้ร่างกฎหมาย สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาก็สามารถล้มการวีโต้นั้นได้ โดยการลงมติผ่านทั้งสองสภาด้วยเสียงข้างมากอย่างน้อยสองในสาม

บทสรุป

ในช่วงก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ เราเห็นว่าผู้สมัครต่างหยิบยกประเด็นคริปโตเคอร์เรนซีมาใช้เพื่อดึงคะแนนเสียงให้กับฝั่งตน แน่นอนว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากอยู่แล้วเป็นผู้ถือครองสินทรัพย์คริปโต หรือกำลังจะกลายเป็นผู้ถือครอง ปัญหาเงินเฟ้อก็ยิ่งกระตุ้นความสนใจของพวกเขา ดังนั้น เสียงของพวกเขาจะต้องได้รับการรับฟัง และผลประโยชน์ของพวกเขาจะต้องได้รับการคุ้มครอง

การผ่านมาตรการกำกับดูแลเหล่านี้หมายถึงก้าวหนึ่งสู่การเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของคริปโตเคอร์เรนซีและเทคโนโลยีบล็อกเชนในระบบการเงินของสหรัฐฯ การยอมรับจากผู้คนจำนวนมาก การเกิดขึ้นของงานใหม่ และยังอาจเปลี่ยนสถานะของสหรัฐฯ ในอันดับประเทศที่สนับสนุนคริปโตอีกด้วย หาก FIT21 ได้รับการผ่านโดยประธานาธิบดีคนปัจจุบัน สิ่งนี้อาจส่งผลต่อการดึงผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากเข้ามาอยู่ในอิทธิพลของเขา และได้รับการสนับสนุนจากบริษัทคริปโต แต่หากไม่เกิดขึ้น คะแนนเสียงของนักลงทุนคริปโตจะเทไปหา Trump

การอนุมัติ spot Etherium-ETFs ของ SEC ทำให้แฟนๆ ETH และนักลงทุนโดยรวมพอใจ นักวิเคราะห์เชิงบวกบางคนพร้อมจะมองว่าการตัดสินใจของ SEC เป็นสัญญาณไฟเขียวสำหรับโครงการอื่นๆ ที่เข้ากับนิยามของ “ผลิตภัณฑ์” อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคนที่จะไว้ใจ SEC อย่างไม่มีข้อกังขา และเชื่อว่าคณะกรรมาธิการจะไม่ปล่อยคริปโตไปง่ายๆ

ดังนั้น ประเด็นการกำกับดูแลตลาดคริปโตจึงกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการเลือกตั้งประธานาธิบดี ความสนใจของชุมชนคริปโตจับจ้องไปที่การดำเนินการต่อไปของรัฐบาล ปี 2024 น่าจะเป็นจุดเปลี่ยนของอุตสาหกรรมคริปโต