Regulasi Kripto UE Baru: Apa yang Sedang Terjadi?

Pada hari terakhir bulan Juni 2022, Uni Eropa menyetujui ketentuan utama undang-undang yang akan mengatur industri kripto. Rancangan undang-undang tersebut disebut Markets in Crypto-Assets, atau MiCA. Singkatnya, otoritas Uni Eropa ingin mewajibkan semua bursa kripto untuk предоставить data pribadi pelanggan, termasuk informasi tentang transaksi. Tentu saja, banyak pengguna уже mulai выражать ketidakpuasan mereka. Tetapi seberapa buruk sebenarnya undang-undang ini? Dan apa yang akan berubah secara drastis secara umum?

Regulasi Kripto Eropa

Untuk memulai, MiCA bukanlah perkembangan baru. Undang-undang ini pertama kali muncul pada tahun 2020, dan para politisi Eropa membutuhkan sekitar dua tahun untuk memfinalkannya. Pada saat yang sama, fakta bahwa Uni Eropa telah menyepakati sejumlah isu tidak berarti Markets in Crypto-Assets akan segera diberlakukan. Undang-undang ini baru akan mulai berlaku pada 2024 (kecuali jika ada hal lain yang terjadi sebelumnya). Namun apa katalisator proses ini, mengapa para pemimpin Eropa memutuskan untuk memberi perhatian khusus pada kripto sekarang? Pertama, ini adalah kuartal terburuk dalam satu dekade untuk bitcoin (minus 56% dari nilainya dalam ekuivalen dolar AS); kedua, kita menyaksikan kegagalan stablecoin dan LUNA dari Terra. Di tengah peristiwa-peristiwa ini, regulator Eropa berniat memperkenalkan arahan tambahan terkait stablecoin. Menurut undang-undang, kini semua stablecoin harus memiliki cadangan yang cukup besar dan spesifik untuk pembayaran kepada warganya. Secara garis besar, Uni Eropa hanya memutuskan untuk melegalkan apa yang telah dinyatakan oleh para pengembang itu sendiri.

Bagi pembeli biasa, inovasi ini memiliki sisi positif. Akan menjadi lebih sulit bagi beberapa proyek scam untuk tetap ada di pasar. Setidaknya di ranah hukum, bukan di segmen bayangan.

Namun, koreksi global di pasar mata uang kripto bisa saja dianggap sebagai alasan yang baik untuk memperketat pengawasan. Pada akhirnya, tidak ada yang akan memberlakukan kontrol tambahan di pasar saham hanya karena koreksi (setidaknya belum). Tetapi regulasi mata uang kripto secara harfiah disebut sebagai peristiwa penting, yang menurut Menteri Ekonomi Prancis, "akan mengakhiri Wild West" di industri kripto di Eropa.

Di sisi lain, kurangnya persaingan signifikan di industri ini akan membuat penyedia likuiditas utama untuk kripto secara harfiah hanya beberapa pemain besar yang mampu memenuhi semua persyaratan.

Pelacakan Transaksi

Dewan Uni Eropa dan Parlemen Eropa telah mencapai kesepakatan dan sedang menuju implementasi "travel rules" untuk bursa kripto di Eropa. Aturan "travel rule" AML didasarkan pada prinsip bahwa penyedia layanan aset kripto harus mengumpulkan dan menyediakan akses ke data kunci tentang pengirim dan penerima transfer, serupa dengan yang saat ini dilakukan oleh bank global untuk transfer elektronik.

Regulator juga akan menekan bursa dan platform kripto lainnya. Kini European Securities Market Supervision Authority (ESMA) akan dapat turun tangan dan membatasi kerja situs jika mereka tidak memberikan "perlindungan kepada investor", integrasi ke pasar, serta stabilitas keuangan.

Salah satu persyaratan paling penting adalah pengungkapan informasi pribadi kepada otoritas, termasuk informasi tentang transaksi. Misalnya, sekarang Anda diwajibkan melaporkan transfer dari bursa atau crypto wallet jika nilainya dalam bentuk uang melebihi 1.000 euro.

Secara garis besar, hal yang sama sedang terjadi seperti yang terjadi pada pasar saham pada awal abad XX. Era perdagangan yang relatif bebas dan menguntungkan telah tenggelam ke dalam oblivion setelah negara mengembangkan semakin banyak undang-undang untuk membatasi aktivitas ini.

Akibatnya, semakin sulit untuk menghasilkan uang — bagi bursa, kontrol yang meningkat membawa biaya tambahan. Dan bagi warga, pengawasannya bersifat dua arah. Di satu sisi, secara teori, Anda bisa mencari bantuan ke suatu tempat jika tertipu scammer.

Di sisi lain, hal ini sepenuhnya bertentangan dengan konsep cryptocurrency pertama, yang mengasumsikan anonimitas dan banyak hal berguna lainnya. Selain itu, ada risiko tambahan bahwa data pribadi Anda akan jatuh ke tangan penyusup karena data tersebut akan dikelola oleh pihak ketiga — perwakilan struktur negara (orang-orang biasa juga bekerja di sana, yang tidak selalu suci dan terkadang menggunakan posisi mereka untuk tujuan yang mementingkan diri sendiri dan ilegal).

Menurut para kritikus, beberapa masalah utama adalah bahwa bursa Uni Eropa dapat berurusan dengan bursa asing yang tidak perlu mengumpulkan informasi semacam itu.

Undang-undang ini juga mewajibkan perusahaan mining untuk mengungkapkan informasi tentang jumlah energi yang dikonsumsi. Awalnya, omong-omong, mereka bahkan ingin melarang mining kripto di Eropa sama sekali. Ada pendapat bahwa semua ini tidak ada hubungannya dengan ekologi; mungkin pembatasan semacam ini dan upaya pelarangan (dengan mempertimbangkan segera berpindahnya Ethereum ke PoS) terutama ditujukan kepada bitcoin, yang hingga kini masih bukan aset yang paling nyaman di blockchain untuk mengontrol pergerakan modal besar.

NFT

NFT juga masuk dalam agenda para politisi. Kini tindakan penipuan dengan objek seni digital menjadi semakin sering. Dalam hal ini, Uni Eropa telah memikirkan pembatasan terhadap situs seperti OpenSea. Namun untuk saat ini, mereka memutuskan menunda keputusan lebih lanjut atas isu ini. Dalam satu setengah tahun ke depan, akan diputuskan apakah diperlukan dokumen terpisah yang mengatur token yang tidak dapat dipertukarkan atau tidak. Tetapi karena mereka sudah memikirkannya, jelas NFT akan diatur — beri waktu saja.

Kesimpulannya

Industri kripto sedang berkembang, dan tentu saja negara akan berusaha mengaturnya. Undang-undang baru ini tidak diragukan lagi akan menjadi guncangan bagi sejumlah perusahaan kripto di Uni Eropa, meskipun pemain besar seperti Binance atau Coinbase tampaknya tidak akan terguncang. Tetapi jika Anda membaca White Paper dari Satoshi Nakamoto pada 2022 beserta tujuannya, yang melahirkan uang elektronik terdesentralisasi, menjadi jelas bahwa kepentingan regulator keuangan berada pada kutub yang berlawanan.

Banyak yang menganggap proposal untuk membentuk badan anti-pencucian uang pan-Eropa yang baru, yang saat ini dipimpin oleh European Banking Authority (EBA), sebagai elemen inti dari paket tersebut.

Namun, pembaruan ini masih perlu dikonfirmasi oleh Dewan dan Parlemen sebelum dapat diadopsi secara resmi oleh negara-negara anggota Uni Eropa.

Parlemen, Dewan, dan Komisi Eropa saat ini sedang mengerjakan aspek teknis dari teks tersebut. Setelah itu, kesepakatan harus disetujui oleh Komite Urusan Ekonomi dan Moneter, Kebebasan Sipil dan Keadilan, serta oleh Parlemen secara keseluruhan, sebelum mulai berlaku.