美国加密货币监管：最新消息及其可能对市场的影响

一些美国政客正在积极批评加密行业，另一些人则同样热情地支持 Bitcoin。专家们则认为，即将到来的美国总统大选是影响2024年加密货币市场的主要因素之一。随着投票临近，美国人越来越愿意投资加密货币，而该行业也正迎来变局。

美国加密监管的最新进展

FIT21

5月23日，美国国会众议院已批准 FIT21 法案。接下来，该法案将在参议院进行表决，然后送交总统签署。

FIT21 即《21世纪金融创新与技术法案》（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act），该法案界定了商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）在加密货币行业中的权限。

其中有一些规定：

• 如果某数字资产以合适的方式实现去中心化，CFTC 将把它作为商品进行监管。
• 如果某 token 没有去中心化，SEC 将把它作为证券进行监管。
• 去中心化被视为一种状态：没有任何个人能够控制区块链，且不持有超过20%的代币发行量或投票权。

该法案在很大程度上将加密货币的监管权交给了 CFTC，行业认为其监管风格相比证券监管机构更为宽松。

FIT21 的主要条款将允许在交易所交易加密货币，即使它最初是“作为投资合约的一部分出售的”。

有意思的是，SEC 主席 Gary Gensler 反对这项法律，但未能说服其投票同僚。这并不令人意外，因为其大部分将由 CFTC“管理”，而不是 SEC。

该文件以279票赞成、136票反对获得通过。由共和党提出的这项法案得到了71名民主党议员的支持，其中包括前众议院议长 Nancy Pelosi。与此同时，Biden 政府也反对其当前版本，并表示愿意进一步完善。

众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 指出，美国证券交易委员会（SEC）和 CFTC 目前正在争夺加密货币市场的控制权。

“SEC 和 CFTC 目前正在为控制这一资产类别而大打出手。他们制造了一个不可能的局面，同一家公司要同时面对两个不同机构相互竞争且彼此矛盾的执法行动”。

“FIT21 通过建立监管框架来修复这一问题，该框架将为参与数字资产生态系统的美国人提供清晰的规则和强有力的保护边界”。 

Ethereum-ETF

5月23日，美国证券交易委员会（SEC）批准了基于 Ethereum 的现货交易所交易基金发行方提交的19b-4申请。

获批公司包括 VanEck、BlackRock、Fidelity、Grayscale、Franklin Templeton、ARK Invest/21Shares、Invesco/Galaxy 和 Bitwise。

不过，监管机构并未批准 Hashdex，其申请截止日期已于5月30日到期。

在 SEC 签署 S-1 表格注册声明后，交易才会开始。此后，ETH 可被视为商品，而非证券。

受批准消息影响，ETH 价格一度飙升至3900美元，但截至撰写时已回落至3760美元。

对加密市场最重要的监管行动

根据 Grayscale 的一项研究，由于“宏观动态以及自身成熟度”，加密货币的重要性正在上升。在对1,768名美国人的调查中，41%的受访者表示他们关注加密行业的事件，47%的人计划将加密货币纳入投资组合。这些数据反过来也表明，公众对加密 投资 的兴趣正在增长。

调查还显示，美国选民对数字资产缺乏监管感到担忧。参与调查的美国选民中，77%认为总统候选人应该了解加密货币，53%的受访者愿意投票支持一位精通加密货币的候选人。

还值得注意的是，相当一部分选民来自千禧一代和 seters 这一代，他们更倾向于新技术，并主张变革金融体系的必要性。

加州近五分之四的数字资产持有者更可能支持一位主张将加密行业视为创造就业和增强美国地缘政治力量来源的候选人。

因此，加密货币议题已成为选择特定候选人的决定性标准之一。由此可见，美国政府如今正积极推进加密市场监管：就在美国国会众议院通过 FIT21 之后，SEC 便立即回应，批准了基于 Ethereum 的现货交易所交易基金发行方提交的 19b-4 申请。

加密市场反应 

美国最大的加密公司 Coinbase 的联合创始人兼 CEO Brian Armstrong 将众议院对 FIT21 的投票称为“历史性”的。

“今天众议院对 FIT21 法案进行了历史性投票，这最终将开始为加密监管建立一些清晰的规则（如果它成为法律的话）”。

Coinbase 还指出，该法案将有助于保护消费者，并促进创新和就业创造。

Blockchain Association 政府关系总监 Ron Hammond 在接受 The Block 评论时，也将 FIT21 称为“一个重大的转折点”，它将改变国会对该行业的看法，并有望消除 SEC 造成的障碍。

他还承认，白宫已经“开始意识到”继续维持此前加密货币政策所带来的政治后果。

知名行业律师 Jake Czerwinski 称，这对其众议院党团而言是一个信号，表明今年“反加密平台”处于劣势。

随着美国选战升温，外界对现政府加密立场的批评不断加剧。Cardano 联合创始人 Charles Hoskinson 直言，Biden 想要“扼杀这个行业”。

ConsenSys CEO Joseph Lubin 认为，在 Gary Gensler 领导下、得到总统支持的 SEC 正在故意打压美国的创新，威胁该国金融体系的未来。

最大 DEX Uniswap 的创始人 Hayden Adams 将政府的举措称为与该行业的“全面战争”。这位企业家承认，由于反对加密货币，Biden 可能会输掉选举。亿万富翁 Mark Cuban 也表达了类似观点。

Biden 的竞争对手 Donald Trump 承诺若当选将支持该行业，并已开始接受以数字资产形式进行的竞选捐款。

加密 社区 对现货 Ethereum-ETF 的获批普遍持积极态度，但也不乏一丝怀疑。

“BOOM!! APPROVED! 就是这样。SEC 刚刚批准了现货 #Ethereum ETFs。局势真是峰回路转。真的发生了”，James Seyffart 发推称。

资管公司 Bitwise 的代表将现货 ETH-ETF 的获批称为“一个历史性举动，将聚光灯打在第二大加密资产上。”

据行业专家称，Ethereum 基础上的交易所交易基金获批是委员会对该资产并非证券的“默认承认”。

“这些是基于商品的信托份额，因此 SEC 通过批准它们，实际上是在明确表示，他们不会把 Ether 作为证券去追究，”Bloomberg ETF 分析师 James Seyffart 指出。

数字资产律师 Justin Browder 认为，如果 Ether ETF 获得 S-1 批准，那么“争论就结束了：ETH 不是证券。”

不过，一些专家指出，SEC 仍可能继续追查托管 Ethereum 的行业参与者。

即将到来的监管行动预测

FIT21 的未来仍未确定，因为在参议院，它将面对该国最强烈的加密货币批评者之一——参议员 Elizabeth Warren。就这一点而言，唯一的积极消息是，5月16日，参议院通过了一项废除 SEC 限制银行开展加密业务的命令（121号公告）的决议。

在没有时间限制的情况下，参议院审议该法案可能还要等上数月。不过，即便如此，它仍需经过美国国会相关委员会的批准。正因如此，法案可能会出现新版本，因此众议院和参议院成员将会聚集起来协调分歧，然后文件将返回国会进行最终批准。

在程序最后阶段，President Biden 必须在10天内作出决定——签署法案或予以否决。不过，5月22日，白宫方面宣布反对该法案通过，但并未提及是否会动用否决权。

即使 Biden 否决该法案，众议院和参议院仍可通过在两院均以至少三分之二多数票通过来推翻否决。

结论

在美国总统大选临近之际，我们看到候选人如何围绕加密货币话题进行博弈，以争取更多选票。当然，已有相当大比例的选民本身就是加密资产持有者，或者即将成为其中一员。通胀问题进一步激发了他们的兴趣。因此，他们的声音必须被听见，他们的利益也应得到保护。

这些监管举措的通过，意味着美国金融体系中的加密货币和区块链技术地位将进一步巩固，也意味着更多人将接受它们、出现新的就业岗位，同时还将改变美国在亲加密国家排名中的位置。如果 FIT21 由现任总统签署成为法律，这可能会吸引更多选民转而支持他，并获得加密公司的支持。如果没有发生这一点，那么加密投资者的选票将流向 Trump。

SEC 批准现货 Etherium-ETFs 让 ETH 粉丝和整体投资者都感到振奋。一些乐观的专家甚至愿意将 SEC 的决定视为其他符合“产品”概念的项目的绿灯。然而，并非所有人都完全信任 SEC，认为该委员会不会就此放过加密行业。

因此，加密市场监管议题已成为总统选举中的一个关键因素。加密社区的注意力正聚焦于政府的后续行动。2024年很可能将成为加密行业的转折点。