Regulasi kripto AS: berita terbaru dan apa artinya bagi pasar

Beberapa politisi Amerika secara aktif mengkritik industri crypto, sementara yang lain dengan semangat yang tak kalah besar mendukung Bitcoin. Para ahli, pada gilirannya, menyebut pemilihan presiden mendatang di Amerika Serikat sebagai salah satu faktor utama yang memengaruhi pasar cryptocurrency pada tahun 2024. Menjelang pemungutan suara, orang Amerika semakin bersedia berinvestasi dalam cryptocurrency, sementara industri ini sedang mengalami perubahan besar.

Perkembangan terbaru dalam regulasi crypto di AS

FIT21

Pada 23 Mei, diketahui bahwa Dewan Perwakilan Rakyat AS menyetujui Undang-Undang FIT21. Selanjutnya, pemungutan suara akan dilakukan di Senat, dan kemudian undang-undang tersebut akan dikirim untuk ditandatangani oleh presiden.

FIT21 adalah Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act yang menetapkan kewenangan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) dan US Securities and Exchange Commission (SEC) dalam industri cryptocurrency.

Ada beberapa ketentuan:

• CFTC akan mengatur aset digital sebagai komoditas jika benar-benar terdesentralisasi dengan baik.
• SEC akan mengatur token sebagai sekuritas jika tidak terdesentralisasi.
• Desentralisasi dianggap sebagai situasi di mana tidak ada satu orang pun yang memiliki kendali atas blockchain dan tidak memegang lebih dari 20% penerbitan token atau hak suara.

Rancangan undang-undang ini pada dasarnya menyerahkan kendali atas cryptocurrency kepada CFTC, yang oleh industri dianggap sebagai regulator yang lebih lunak dibanding regulator sekuritas.

Ketentuan utama FIT21 akan memungkinkan perdagangan cryptocurrency di bursa, bahkan jika aset tersebut “awalnya dijual sebagai bagian dari kontrak investasi.”

Menariknya, kepala SEC, Gary Gensler, menentang undang-undang ini, tetapi tidak dapat meyakinkan rekan-rekannya yang memiliki hak suara. Ini tidak mengejutkan, karena sebagian besar penanganannya akan dilakukan oleh CFTC, bukan SEC.

Dokumen tersebut memperoleh 279 suara mendukung dan 136 menolak. RUU yang diajukan oleh Partai Republik didukung oleh 71 perwakilan Demokrat, termasuk mantan Ketua Nancy Pelosi. Pada saat yang sama, pemerintahan Biden juga menentang versi saat ini dan siap untuk menyempurnakannya.

Ketua Komite Jasa Keuangan Patrick McHenry mencatat bahwa Securities and Exchange Commission (SEC) dan CFTC saat ini sedang berebut kendali atas pasar cryptocurrency.

“SEC dan CFTC saat ini sedang berebut kendali atas kelas aset ini. Mereka telah menciptakan situasi yang mustahil di mana perusahaan yang sama menghadapi tindakan penegakan yang bersaing dan saling bertentangan dari dua lembaga berbeda.”

“FIT21 memperbaiki hal ini dengan menciptakan kerangka regulasi yang akan memberikan aturan main yang jelas dan pagar pengaman yang kuat bagi warga Amerika yang terlibat dalam ekosistem aset digital.” 

Ethereum-ETF

Pada 23 Mei, US Securities and Exchange Commission (SEC) menyetujui pengajuan 19b-4 dari penerbit dana spot exchange-traded fund berbasis Ethereum.

Perusahaan yang disetujui antara lain VanEck, BlackRock, Fidelity, Grayscale, Franklin Templeton, ARK Invest/21Shares, Invesco/Galaxy, dan Bitwise.

Namun, regulator tidak memberikan izin untuk Hashdex, yang tenggat pengajuannya berakhir pada 30 Mei.

Perdagangan akan dimulai setelah SEC menandatangani pernyataan pendaftaran pada Formulir S-1. Setelah itu, ETH dapat diperlakukan sebagai komoditas, bukan sekuritas.

Menanggapi persetujuan tersebut, kurs ETH melonjak ke $3900, tetapi pada saat penulisan, harganya turun ke $3760.

Tindakan regulasi paling penting bagi pasar crypto

Menurut studi Grayscale, cryptocurrency semakin relevan karena “dinamika makro dan kematangan mereka sendiri.” Dalam survei terhadap 1.768 orang Amerika, 41% responden mengatakan mereka mengikuti perkembangan di industri crypto, dan 47% berencana memasukkan cryptocurrency ke dalam portofolio investasi mereka. Data ini, pada gilirannya, menunjukkan meningkatnya minat publik terhadap investasi crypto.

Survei tersebut juga menunjukkan bahwa pemilih Amerika khawatir dengan kurangnya regulasi atas aset digital. 77% pemilih Amerika yang ikut serta dalam survei percaya bahwa calon presiden harus memahami cryptocurrency dan 53% responden siap memilih kandidat yang paham cryptocurrency.

Perlu juga dicatat bahwa sebagian besar pemilih berasal dari generasi milenial dan generasi Z, yang lebih cenderung pada teknologi baru dan berpendapat tentang perlunya transformasi sistem keuangan.

Hampir empat dari lima pemegang aset digital di California lebih cenderung mendukung kandidat yang mengadvokasi industri crypto sebagai pencipta lapangan kerja dan sumber kekuatan geopolitik U.S.

Dengan demikian, topik cryptocurrency menjadi salah satu kriteria penentu dalam memilih kandidat tertentu. Karena itu, kini kita dapat melihat aktivitas aktif pemerintahan AS dalam menyelesaikan regulasi pasar crypto: begitu DPR AS mengesahkan FIT21, SEC segera menanggapi dengan menyetujui pengajuan 19b-4 dari penerbit exchange-traded fund spot berbasis Ethereum.

Reaksi pasar crypto 

Co-founder dan CEO perusahaan crypto Amerika terbesar Coinbase, Brian Armstrong, menyebut pemungutan suara atas FIT21 di DPR sebagai “bersejarah.”

“Pemungutan suara bersejarah hari ini atas RUU FIT21 di Dewan Perwakilan Rakyat, yang akhirnya akan mulai menciptakan aturan yang jelas untuk mengatur crypto (jika menjadi undang-undang).”

Coinbase juga mencatat bahwa RUU tersebut akan mampu melindungi konsumen dan akan mendorong inovasi serta penciptaan lapangan kerja.

Ron Hammond, direktur hubungan pemerintah untuk Blockchain Association, dalam komentar untuk The Block, juga menyebut FIT21 “sebuah titik balik besar,” yang akan mengubah pandangan industri di Kongres, dan juga mampu menghapus hambatan yang dibuat oleh SEC.

Ia juga mengakui bahwa Gedung Putih “mulai menyadari” konsekuensi politik dari mempertahankan kebijakan sebelumnya terkait cryptocurrency.

Pengacara industri terkemuka Jake Czerwinski menyebut ini sebagai sinyal dari kaukus DPR kepada petahana bahwa “platform anti-crypto” berada dalam posisi kalah tahun ini.

Di tengah kampanye pemilu di Amerika Serikat, kritik terhadap pemerintah saat ini atas posisinya terhadap cryptocurrency semakin meningkat. Co-founder Cardano Charles Hoskinson menyatakan keinginan Biden untuk “membunuh industri ini.”

CEO ConsenSys Joseph Lubin meyakini bahwa SEC yang didukung presiden, dan dipimpin oleh Gary Gensler, secara sengaja menghambat inovasi di Amerika Serikat, sehingga mengancam masa depan sistem keuangan negara itu.

Hayden Adams, pendiri DEX terbesar Uniswap, menyebut tindakan pemerintah sebagai “perang habis-habisan” terhadap industri. Pengusaha itu mengakui bahwa Biden bisa kalah dalam pemilu karena penolakannya terhadap cryptocurrency. Pendapat serupa disampaikan oleh miliarder Mark Cuban.

Rival Biden, Donald Trump, berjanji akan mendukung industri jika terpilih, dan juga mulai menerima donasi kampanye dalam aset digital.

Komunitas crypto community menyambut persetujuan spot Ethereum-ETF dengan sangat positif, tetapi tidak tanpa sedikit skeptisisme.

“BOOM!! DISETUJUI! Itu dia. SEC baru saja menyetujui spot #Ethereum ETF. Benar-benar perubahan besar. Ini benar-benar terjadi”, twit James Seyffart.

Perwakilan perusahaan manajemen Bitwise menyebut persetujuan spot ETH-ETF sebagai “langkah bersejarah yang menyoroti aset crypto terbesar kedua.”

Menurut para ahli industri, persetujuan dana exchange-traded berbasis Ethereum merupakan “pengakuan implisit” dari Komisi bahwa aset tersebut bukan sekuritas.

“Ini adalah saham trust berbasis komoditas, jadi SEC, dengan menyetujuinya, secara eksplisit mengatakan mereka tidak akan mengejar Ether sebagai sekuritas,” kata analis ETF Bloomberg James Seyffart

Pengacara aset digital Justin Browder percaya bahwa jika ETF Ether mendapat persetujuan S-1 maka “perdebatan selesai: ETH bukan sekuritas.”

Namun, beberapa ahli mencatat bahwa SEC masih bisa terus menindak pelaku industri yang menghosting Ethereum.

Prediksi tindakan regulasi mendatang

Masa depan FIT21 masih dalam penentuan, karena di Senat ia akan menghadapi salah satu pengkritik cryptocurrency terbesar di negara itu, Senator Elizabeth Warren. Satu-satunya kabar positif dalam hal ini adalah bahwa pada 16 Mei, Senat mengesahkan resolusi yang membatalkan perintah SEC yang membatasi kegiatan bisnis cryptocurrency oleh bank (Bulletin No. 121).

Tanpa batas waktu yang ditetapkan, bisa memakan waktu berbulan-bulan sebelum Senat membahas RUU tersebut. Namun, jika itu terjadi, RUU itu masih harus melalui persetujuan komite terkait di Kongres AS. Karena itu, versi baru dari undang-undang dapat muncul, sehingga anggota DPR dan Senat akan berkumpul untuk menyelaraskan perbedaan, lalu dokumen tersebut akan kembali ke Kongres untuk persetujuan akhir.

Pada tahap akhir prosedur, Presiden Biden harus mengambil keputusan dalam 10 hari — menandatangani RUU tersebut atau memvetonya. Namun, pada 22 Mei, администрация Gedung Putih mengumumkan bahwa mereka menentang pengesahan undang-undang tersebut. Namun, mereka tidak menyebutkan apakah itu akan diveto.

Bahkan jika Biden memveto RUU tersebut, DPR dan Senat dapat membatalkannya dengan meloloskannya di kedua kamar dengan mayoritas setidaknya dua pertiga suara.

Kesimpulan

Menjelang pemilihan presiden AS, kita melihat bagaimana para kandidat berspekulasi pada topik cryptocurrency untuk memenangkan lebih banyak suara di pihak mereka. Tentu saja, persentase besar pemilih sudah menjadi pemegang aset crypto atau akan segera menjadi salah satunya. Masalah inflasi mendorong minat mereka. Karena itu, suara mereka harus didengar dan kepentingan mereka dilindungi.

Pengesahan tindakan regulasi ini berarti langkah menuju penguatan posisi cryptocurrency dan teknologi blockchain dalam sistem keuangan AS, penerimaannya oleh banyak orang, munculnya lapangan kerja baru, dan juga akan mampu mengubah posisi AS dalam peringkat negara yang pro-cryptocurrency. Jika FIT21 disahkan oleh presiden saat ini, hal ini dapat berdampak pada menarik banyak pemilih ke orbitnya dan mendapatkan dukungan dari perusahaan crypto. Jika ini tidak terjadi, maka suara para investor crypto akan beralih ke Trump.

Persetujuan SEC atas spot Etherium-ETF telah membuat para penggemar ETH dan investor pada umumnya senang. Beberapa ahli optimistis siap menganggap keputusan SEC sebagai lampu hijau bagi proyek lain yang sesuai dengan konsep “produk.” Namun, tidak semua orang mempercayai SEC sepenuhnya dan percaya bahwa komisi itu tidak akan begitu saja melepaskan crypto.

Dengan demikian, topik regulasi pasar crypto telah menjadi faktor serius dalam pemilihan presiden. Perhatian komunitas crypto tertuju pada tindakan lebih lanjut dari pemerintahan. Kemungkinan besar 2024 akan menjadi titik balik bagi industri crypto.