Réglementation crypto aux États-Unis : les dernières nouvelles et ce qu’elles pourraient signifier pour le marché

Certains politiciens américains critiquent activement l’industrie crypto, tandis que d’autres soutiennent Bitcoin avec non moins de passion. Les experts, pour leur part, qualifient les prochaines élections présidentielles aux États-Unis de l’un des principaux facteurs influençant le marché des cryptomonnaies en 2024. À l’approche du vote, les Américains sont de plus en plus enclins à investir dans les cryptomonnaies, tandis que le secteur est en pleine mutation.

Évolutions récentes de la réglementation crypto aux États-Unis

FIT21

Le 23 mai, il a été annoncé que la Chambre des représentants du Congrès américain avait approuvé le projet de loi FIT21. Ensuite, le vote aura lieu au Sénat, puis la loi sera envoyée pour signature au président.

FIT21 est le Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, qui définit les pouvoirs de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) et de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis dans l’industrie des cryptomonnaies.

Voici quelques dispositions :

• La CFTC régulera un actif numérique comme une commodity s’il est correctement décentralisé.
• La SEC régulera le token comme un titre s’il n’est pas décentralisé.
• La décentralisation est considérée comme une situation dans laquelle aucune personne ne contrôle la blockchain et ne détient pas plus de 20 % de l’émission du token ou des droits de vote.

Le projet de loi confie en grande partie le contrôle des cryptomonnaies à la CFTC, que l’industrie considère comme un régulateur plus souple que le régulateur des valeurs mobilières.

Les principales dispositions du FIT21 permettront de négocier des cryptomonnaies sur les exchanges, même si elles ont été « initialement vendues dans le cadre d’un contrat d’investissement ».

Fait intéressant, le président de la SEC, Gary Gensler, était opposé à cette loi, mais n’a pas pu convaincre ses collègues votants. Cela n’est pas surprenant, puisque la majeure partie de son application sera « gérée » par la CFTC, et non par la SEC.

Le document a obtenu 279 voix pour et 136 contre. Le projet de loi présenté par les républicains a été soutenu par 71 représentants démocrates, dont l’ancienne présidente Nancy Pelosi. Dans le même temps, l’administration Biden s’est également opposée à sa version actuelle et est prête à la finaliser.

Le président de la commission des services financiers, Patrick McHenry, a noté que la Securities and Exchange Commission (SEC) et la CFTC se battent actuellement pour le contrôle du marché des cryptomonnaies.

« La SEC et la CFTC sont actuellement dans une bataille rangée pour le contrôle de cette classe d’actifs. Elles ont créé une situation impossible où les mêmes entreprises sont soumises à des mesures coercitives concurrentes et contradictoires de la part des deux agences. »

« FIT21 corrige cela en créant un cadre réglementaire qui fournira des règles claires et de solides garde-fous pour les Américains qui interagissent avec l’écosystème des actifs numériques. » 

Ethereum-ETF

Le 23 mai, la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a approuvé les dépôts 19b-4 des émetteurs de fonds négociés en bourse au comptant basés sur Ethereum.

Les sociétés approuvées incluent VanEck, BlackRock, Fidelity, Grayscale, Franklin Templeton, ARK Invest/21Shares, Invesco/Galaxy et Bitwise.

Cependant, le régulateur n’a pas donné son autorisation à Hashdex, dont la date limite de dépôt expirait le 30 mai.

Les négociations commenceront après que la SEC aura signé les déclarations d’enregistrement sur le formulaire S-1. Après cela, ETH pourra être traité comme une commodity, et non comme un titre.

À la suite de cette approbation, le cours de l’ETH a bondi à 3900 dollars, mais au moment de la rédaction, il est retombé à 3760 dollars.

Mesures réglementaires les plus importantes pour les marchés crypto

Selon une étude de Grayscale, les cryptomonnaies gagnent en importance en raison des « dynamiques macroéconomiques et de leur propre maturité ». Dans une enquête menée auprès de 1 768 Américains, 41 % des répondants ont déclaré suivre l’actualité de l’industrie crypto, et 47 % prévoient d’inclure des cryptomonnaies dans leur portefeuille d’investissement. Ces données indiquent à leur tour un intérêt public croissant pour l’investissement crypto.

L’enquête a également montré que les électeurs américains sont préoccupés par le manque de réglementation autour des actifs numériques. 77 % des électeurs américains ayant participé à l’enquête estiment que les candidats à la présidence devraient comprendre les cryptomonnaies, et 53 % des répondants sont prêts à voter pour un candidat compétent en la matière.

Il convient également de noter qu’une grande partie des électeurs appartient à la génération des millennials et des setters, plus enclins aux nouvelles technologies et favorables à la nécessité de transformer le système financier.

Près de quatre détenteurs d’actifs numériques sur cinq en Californie sont plus susceptibles de soutenir un candidat qui défend l’industrie crypto comme créatrice d’emplois et source de puissance géopolitique U.S.

Ainsi, le thème des cryptomonnaies devient l’un des critères décisifs dans le choix d’un candidat particulier. Par conséquent, nous pouvons désormais observer l’activité de l’administration américaine dans la résolution de la réglementation du marché crypto : dès que la Chambre basse du Congrès américain a adopté le FIT21, la SEC a immédiatement réagi en approuvant la demande 19b-4 des émetteurs de fonds négociés en bourse au comptant basés sur Ethereum.

Réaction du marché crypto 

Le cofondateur et PDG de la plus grande entreprise crypto américaine, Coinbase, Brian Armstrong, a qualifié le vote sur le FIT21 à la Chambre des représentants d’« historique ».

« Le vote historique d’aujourd’hui sur le projet de loi FIT21 à la Chambre des représentants va enfin commencer à créer des règles claires pour réglementer la crypto (s’il devient loi). »

Coinbase a également noté que le projet de loi permettra de protéger les consommateurs et favorisera l’innovation ainsi que la création d’emplois.

Ron Hammond, directeur des relations gouvernementales de la Blockchain Association, dans un commentaire pour The Block, a également qualifié le FIT21 de « tournant majeur », qui changera la perception de l’industrie au Congrès et pourra également lever les barrières créées par la SEC.

Il a également admis que la Maison Blanche avait « commencé à comprendre » les conséquences politiques du maintien de l’ancienne politique à l’égard des cryptomonnaies.

L’avocat de premier plan du secteur, Jake Czerwinski, y a vu un signal envoyé à l’actuel président par son caucus à la Chambre, indiquant que la « plateforme anti-crypto » est en position de faiblesse cette année.

Dans le contexte de la campagne électorale aux États-Unis, les critiques à l’encontre du gouvernement actuel pour sa position sur les cryptomonnaies s’intensifient. Le cofondateur de Cardano, Charles Hoskinson, a annoncé la volonté de Biden de « tuer l’industrie ».

Le PDG de ConsenSys, Joseph Lubin, estime que la SEC soutenue par le président et dirigée par Gary Gensler décourage délibérément l’innovation aux États-Unis, menaçant l’avenir du système financier du pays.

Hayden Adams, fondateur du plus grand DEX, Uniswap, a qualifié les actions de l’administration de « guerre totale » contre le secteur. L’entrepreneur a admis que Biden pourrait perdre l’élection en raison de son opposition aux cryptomonnaies. Un avis similaire a été exprimé par le milliardaire Mark Cuban.

Le rival de Biden, Donald Trump, a promis son soutien à l’industrie s’il était élu, et a également commencé à accepter des dons de campagne en actifs numériques.

La communauté crypto a accueilli très positivement l’approbation des ETF spot sur Ethereum, mais non sans une certaine dose de scepticisme.

« BOOM !! APPROUVÉ ! Voilà. La SEC vient d’approuver les ETF spot #Ethereum ETFs. Quel retournement de situation. C’est vraiment en train d’arriver », a tweeté James Seyffart.

Les représentants de la société de gestion Bitwise ont qualifié l’approbation de l’ETF spot ETH de « mouvement historique qui met en lumière le deuxième plus grand actif crypto ».

Selon des experts du secteur, l’approbation des fonds négociés en bourse basés sur Ethereum constitue une « admission implicite » de la Commission que l’actif n’est pas un titre.

« Ce sont des parts de trusts adossées à des commodities, donc la SEC, en les approuvant, indique explicitement qu’elle n’ira pas poursuivre Ether en tant que titre », a noté l’analyste ETF de Bloomberg, James Seyffart

L’avocat spécialisé dans les actifs numériques Justin Browder estime que si les ETF Ether obtiennent l’approbation S-1, alors le « débat est clos : ETH n’est pas un titre. »

Cependant, certains experts ont noté que la SEC pourrait toujours continuer à poursuivre les acteurs du secteur hébergeant Ethereum.

Prévisions des prochaines mesures réglementaires

L’avenir du FIT21 reste encore à déterminer, car au Sénat il se heurtera à l’une des plus grandes critiques des cryptomonnaies du pays, la sénatrice Elizabeth Warren. La seule bonne nouvelle à cet égard est que le 16 mai, le Sénat a adopté une résolution abrogeant l’ordre de la SEC qui limitait les activités des banques dans le domaine des cryptomonnaies (Bulletin n° 121).

En l’absence de délai fixé, il pourrait s’écouler plusieurs mois avant que le Sénat n’examine le projet de loi. Mais même si cela se produit, il devra encore obtenir l’approbation des commissions compétentes du Congrès américain. Pour cette raison, de nouvelles versions du texte pourraient voir le jour, si bien que les membres de la Chambre et du Sénat se réuniront pour aplanir les divergences, puis le document retournera au Congrès pour approbation finale.

Dans la dernière étape de la procédure, le président Biden devra prendre une décision dans un délai de 10 jours — signer le projet de loi ou y opposer son veto. Cependant, le 22 mai, l’administration de la Maison Blanche a annoncé qu’elle s’opposait à l’adoption de la loi. Toutefois, elle n’a pas précisé s’il y aurait un veto.

Même si Biden oppose son veto au projet de loi, la Chambre et le Sénat peuvent le surmonter en le faisant adopter par les deux chambres à la majorité d’au moins deux tiers des voix.

Conclusion

À l’approche des élections présidentielles américaines, nous voyons comment les candidats spéculent sur le thème des cryptomonnaies afin de gagner davantage de voix de leur côté. Bien sûr, un grand pourcentage d’électeurs sont déjà détenteurs d’actifs crypto ou sont sur le point de le devenir. La question de l’inflation alimente leur intérêt. Par conséquent, leurs voix doivent être entendues et leurs intérêts protégés.

L’adoption de ces mesures réglementaires marque un pas vers le renforcement de la position des cryptomonnaies et de la technologie blockchain dans le système financier américain, leur adoption par un certain nombre de personnes, la création de nouveaux emplois, et pourra également modifier la position des États-Unis dans le classement des pays favorables aux cryptomonnaies. Si le FIT21 est adopté par l’actuel président, cela pourrait avoir un impact en attirant de nombreux électeurs dans son orbite et en obtenant le soutien des entreprises crypto. Si cela n’arrive pas, alors les voix des investisseurs crypto iront à Trump.

L’approbation par la SEC des ETF spot sur Ethereum a ravi les fans d’ETH et les investisseurs en général. Certains experts optimistes sont prêts à considérer la décision de la SEC comme un feu vert pour d’autres projets qui s’inscriront dans le concept de « produit ». Toutefois, tout le monde ne fait pas confiance sans réserve à la SEC et ne pense pas que la commission laissera simplement tomber la crypto.

Ainsi, la question de la réglementation du marché crypto est devenue un facteur sérieux dans l’élection présidentielle. L’attention de la communauté crypto est fixée sur les prochaines actions de l’administration. 2024 sera probablement un tournant pour l’industrie crypto.