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Changpeng “CZ” Zhao, der Gründer von Binance, verkörpert die vielschichtige Natur der Kryptowährungsbranche. Einst als Visionär gefeiert, sieht sich CZ nun mit rechtlichen Herausforderungen konfrontiert, die seinen Ruf infrage gestellt haben. Angesichts von Vorwürfen regulatorischer Verstöße und finanzieller Unregelmäßigkeiten unterstreichen die juristischen Probleme von CZ die entscheidenden Fragen von Governance, Ethik und der Einhaltung von Vorschriften, die für den Kryptowährungssektor zentral sind.
Im Jahr 2023 beschuldigten die U.S. Binance, CZ und andere Führungskräfte, zwischen August 2017 und Oktober 2022 wissentlich als nicht lizenziertes Geldtransferunternehmen (MSB) tätig gewesen zu sein. Demnach habe Binance es versäumt, sich beim Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) des US-Finanzministeriums zu registrieren, um regulatorischer Kontrolle zu entgehen und mehr Nutzer anzuziehen.
Die U.S. behauptete, Binance habe Transaktionen in Milliardenhöhe mit Kryptowährungen ermöglicht, ohne ordnungsgemäße „Know Your Customer“-Prüfungen (KYC) durchzuführen. Es verarbeitete Transaktionen im Zusammenhang mit illegalen Aktivitäten, darunter Geschäfte mit sanktionierten Ländern und Terrororganisationen. Die Börse versäumte es, verdächtige Transaktionen zu melden, die mit Terrorgruppen wie Hamas, ISIS und al-Qaeda in Verbindung standen.
Nach seinem Schuldeingeständnis im November 2023 sicherte sich Changpeng Zhao (CZ) laut Gerichtsunterlagen seine Freilassung, indem er 15 Millionen US-Dollar hinterlegte, die auf einem Treuhandkonto von Davis Wright Tremaine verwahrt wurden, und zwei Bürgen stellte, die sich jeweils zu 250.000 und 100.000 US-Dollar verpflichteten. Eine Anhörung zur Strafzumessung war für den 23. Februar 2024 um 9 Uhr Pacific Time angesetzt. Die Freilassungsauflagen für CZ verbieten ihm, gegen das Gesetz zu verstoßen, Zeugen oder Opfer zu beeinflussen oder nicht verschriebene kontrollierte Substanzen zu konsumieren.
Während er auf das endgültige Urteil wartete, richtete Herr Zhao seine Aufmerksamkeit auf zukünftige Vorhaben, nachdem die Anklage gegen ihn bekannt gegeben worden war. Während seiner Anhörung im November vor dem Bundesgericht in Seattle zeigte er Interesse an Investitionen in Bereiche wie Kryptowährungen, Biotechnologie und KI. Außerdem deutete er an, möglicherweise aufstrebende Unternehmer als Mentor zu begleiten.
Staatsanwälte legten offen, dass Herr Zhao ausgiebig durch die Vereinigten Staaten reiste und Städte wie New York, Los Angeles, Telluride und Moab besuchte. Trotz seiner rechtlichen Auseinandersetzungen fand Herr Zhao Zeit für Freizeitaktivitäten wie Skifahren und Snowboarden, insbesondere an Orten wie Telluride und Moab.
Während der Strafzumessung kritisierte Richter Richard Jones Herrn Zhao dafür, das Wachstum und die Gewinne von Binance über die Einhaltung der US-Gesetze und -Vorschriften gestellt zu haben. Die Staatsanwaltschaft beantragte eine Haftstrafe von drei Jahren, doppelt so viel wie der Leitwert von 18 Monaten, und verwies auf das enorme Ausmaß und die Folgen von Herrn Zhaos Fehlverhalten. Sie betonte, dass Binance Sanktionen verletzt und US-Gesetze nicht eingehalten habe, wodurch Milliarden von Dollar in das Dark Web geleitet worden seien.
Das Memorandum hob hervor, dass Binance unter Zhaos Führung einen „Wild-West“-Ansatz verfolgte, der durch unzureichende interne Kontrollen gekennzeichnet war. Über 100.000 verdächtige Transaktionen wurden nicht gemeldet, darunter Geschäfte mit benannten Terrorgruppen wie Hamas, al-Qaida und ISIS.
Richter Jones äußerte sich während des Verfahrens sowohl positiv als auch negativ über Herrn Zhao und erkannte seine Verpflichtung an, die US-Vorschriften einzuhalten, hob aber zugleich hervor, dass er dies versäumt habe. Herr Zhao nickte zustimmend, als der Richter sprach, während Familienmitglieder, darunter seine Mutter und seine Schwester, im Gerichtssaal anwesend waren.
Changpeng „CZ“ Zhao wurde wegen seiner Beteiligung an illegalen Aktivitäten im Zusammenhang mit der Börse zu vier Monaten Bundesgefängnis verurteilt. US-Bezirksrichter Richard Jones in Seattle würdigte CZs wohltätige Beiträge und seine Übernahme von Verantwortung und deutete an, dass seine Rolle bei den unrechtmäßigen Handlungen bei Binance begrenzt gewesen sei. CZ schloss im November eine Einigung mit der US-Regierung, um eine mehrjährige Untersuchung gegen Binance beizulegen, und trat im Rahmen der Vereinbarung als CEO zurück. Trotz seines Verzichts auf die Führungsrolle behält CZ einen erheblichen Anteil am Unternehmen.
Bundesbeamte behaupteten, CZ habe Binance angewiesen, US-Kunden die Nutzung der Plattform ohne ordnungsgemäße KYC- oder AML-Prüfungen zu erlauben. Das gegen CZ verhängte Strafmaß übertraf die Erwartungen seines Rechtsteams, das in den Verhandlungen höchstens Hausarrest angestrebt hatte. Es blieb jedoch sowohl hinter den offiziellen Strafmaßrichtlinien zurück, die etwa ein Jahr empfahlen, als auch hinter dem Antrag der Staatsanwaltschaft auf 36 Monate.
Die genauen Gründe für CZs Strafmaß bleiben unbekannt. Bemerkenswert ist jedoch, dass CZ nicht gegen seine Auslieferung vorging, sondern freiwillig in die U.S. reiste, um sich dem Prozess zu stellen. Dieses Ergebnis unterstreicht einen verbreiteten Trend: die Zusammenarbeit mit den Behörden bei Vorwürfen von Fehlverhalten. Es ist ein weiteres Zeichen dafür, dass Kooperation den Gerichtsverlauf erheblich beeinflussen kann, wenn Personen in kriminelle Aktivitäten verwickelt sind.
Als Reaktion auf die Vorwürfe hat Binance erhebliche Verbesserungen im Bereich Compliance vorgenommen, darunter den Ausbau der AML-Maßnahmen und die Einstellung wichtiger Compliance-Mitarbeiter.
Zhao stimmte seinem Rücktritt als Binance-CEO zu, nachdem er Verstöße gegen den Bank Secrecy Act eingeräumt hatte, wobei sowohl er als auch das Unternehmen den Verstoß anerkannten. Ihm ist es zudem untersagt, drei Jahre lang an der Unternehmensführung beteiligt zu sein. Im Rahmen der Einigung verpflichtete sich Binance zu einer hohen Geldstrafe von 4,3 Milliarden US-Dollar (3,4 Milliarden Pfund), während Zhao selbst mit 50 Millionen US-Dollar belegt wurde.
Laut Daten von The Block, einem bekannten Krypto-Nachrichten- und Datenunternehmen, hat Binance zwar weiterhin seine Position als globaler Marktführer inne, jedoch Marktanteile eingebüßt. Im Spot-Handelsmarkt, in dem Kryptowährungen gehandelt werden, sank sein Anteil von 56,5 % im März 2023 auf 45,4 % im vergangenen Monat. Ebenso fiel sein Anteil am Bitcoin-Futures-Markt, auf dem Anleger auf Kursbewegungen spekulieren, von über 50 % vor einem Jahr auf 40 %.
Carol Alexander, Professorin für Finanzen an der University of Sussex Business School, merkte an, dass rechtliche Herausforderungen gegen Binance, darunter eine laufende Klage der U.S. Securities and Exchange Commission (SEC), das Vertrauen einiger Anleger untergraben hätten, die Binance nicht mehr als sichere Plattform für ihre Vermögenswerte ansehen.
Trotz dieser Rückschläge verweist Binance auf erhebliche Zuflüsse an die Börse, die in diesem Jahr insgesamt mehr als 11 Milliarden US-Dollar betragen. Dieser Anstieg fällt mit einer Erholung des Bitcoin-Preises zusammen, der seit Januar um über 40 % gestiegen ist. Ein Sprecher von Binance betonte das Engagement des Unternehmens, sich über frühere Compliance-Probleme hinaus weiterzuentwickeln und seine globale Nutzerbasis weiterhin zu bedienen.
Trotz des Gewichts der Vorwürfe und des Eingeständnisses von Fehlverhalten durch Binance bleibt die Plattform jedoch robust und behauptet ihre Position als einer der Hauptakteure in der Landschaft der Krypto-Börsen. Binance, bekannt für sein gebührenbasiertes Geschäftsmodell, erweist sich bei Kryptowährungsrallyes wie der aktuellen als besonders profitabel, angetrieben durch Bitcoins jüngste Rekordhöchststände und die erhöhte Beteiligung von Anlegern, die durch die Einführung von U.S.-börsengehandelten Fonds (ETFs) für Bitcoin befördert wird.
Obwohl die Dominanz leicht zurückgegangen ist, behauptet Binance seine Führungsposition auf den kombinierten Spot- und Derivatemärkten für Kryptowährungen. Das Unternehmen berichtet von einer erheblichen Wachstumskurve mit über 40 Millionen neuen Nutzern im Jahr 2023, was einem Anstieg von 30 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Die Kundenguthaben auf der Börse sind auf über 100 Milliarden US-Dollar gestiegen. Schätzungen von Bloomberg zufolge könnte Binance im 12-Monats-Zeitraum bis März einen annualisierten Umsatz von rund 9,8 Milliarden US-Dollar erzielt haben.
Zhaos milde Strafe steht in starkem Kontrast zu der seines ehemaligen Krypto-Konkurrenten Sam Bankman-Fried, dem Gründer und ehemaligen CEO von FTX.
Bankman-Fried erhielt eine härtere Strafe und wurde wegen Straftaten im Zusammenhang mit dem Betrieb seiner Kryptobörse zu 25 Jahren Haft verurteilt. Anders als Zhao und die gegen Binance erhobenen Vorwürfe sah sich die inzwischen eingestellte Börse von Bankman-Fried mit Anschuldigungen wegen Betrugs und Veruntreuung von Kundengeldern konfrontiert.
Braden Perry, ein ehemaliger leitender Prozessanwalt der CFTC, wies darauf hin, dass Bankman-Frieds Handlungen im Vergleich zu Compliance-Verstößen in der Regel als täuschender und finanziell schädlicher für einen größeren Personenkreis wahrgenommen werden.
„Während sich CZs Fall um regulatorische und Compliance-Mängel dreht, steht bei SBF direkter finanzieller Fehlverhalten und Täuschung im Mittelpunkt“, erklärte Perry. „Compliance-Verstöße sind zwar ernst, können aber eher als Versäumnisse denn als vorsätzliche Straftaten angesehen werden.“
Jahrelang warben Changpeng Zhao von Binance und Sam Bankman-Fried von FTX für das Potenzial dezentraler digitaler Währungen und entwarfen eine Zukunft, in der grenzüberschreitende virtuelle Coins traditionelle Finanzsysteme ersetzen und Menschen weltweit mehr Möglichkeiten verschaffen würden. Als Milliardäre im Bitcoin-Universum führten sie globale Kryptowährungsbörsen an und warben für eine technologiegetriebene Weltordnung, in der Zwischenhändler wie Banken und staatliche Aufsicht eine geringere Rolle spielen sollten.
Ihre hochfliegenden Ambitionen stießen jedoch auf Skepsis, als die Kryptoindustrie sowohl von Kritikern als auch von Regulierungsbehörden unter die Lupe genommen wurde. Trotz ihrer Bemühungen, Innovationen zu fördern, lieferten Zhao und Bankman-Fried unbeabsichtigt Munition für jene, die die Legitimität der Branche infrage stellen, und bewiesen damit, dass es auch bei neuen Technologien Betrüger gibt, die alte, bekannte Vergehen begehen.
Zhaos Weg, von der Gründung von Binance bis hin zu rechtlichen Problemen, erinnert daran, wie wichtig es ist, den eigenen Grundsätzen treu zu bleiben, selbst angesichts enormen Erfolgs. Die Vorstellung einer „Wild-West“-Atmosphäre bei Binance erinnert uns an die Risiken unkontrollierten Wachstums und an die Notwendigkeit verantwortungsvoller Führung im Krypto-Bereich.
Auch wenn Zhaos Bereitschaft zur Zusammenarbeit möglicherweise seine Strafe gemildert hat, lenkt der Fall den Blick auf umfassendere Fragen von Regulierung und Rechenschaftspflicht in der Krypto-Welt. Er erinnert daran, dass Innovation stets mit einem Bekenntnis zu Ethik und Compliance einhergehen muss.
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