ABD kripto düzenlemeleri: son haberler ve bunların piyasa için ne anlama gelebileceği

Bazı Amerikalı siyasetçiler kripto sektörünü aktif biçimde eleştirirken, bazıları da Bitcoin’i aynı derecede tutkuyla destekliyor. Uzmanlar ise yaklaşan ABD başkanlık seçimlerini 2024’te kripto para piyasasını etkileyen başlıca faktörlerden biri olarak görüyor. Oylama öncesinde Amerikalılar kripto paralara yatırım yapmaya giderek daha istekli hale gelirken, sektörde önemli bir değişim yaşanıyor.

ABD kripto düzenlemesindeki son gelişmeler

FIT21

23 Mayıs’ta, ABD Kongresi Temsilciler Meclisi’nin FIT21 Yasası’nı onayladığı öğrenildi. Ardından oylama Senato’da yapılacak ve sonra yasa imza için başkana gönderilecek.

FIT21, kripto para sektöründe Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) ile ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu’nun (SEC) yetkilerini tanımlayan 21. Yüzyıl için Finansal İnovasyon ve Teknoloji Yasası’dır.

Bazı hükümleri şunlardır:

• CFTC, yeterince merkeziyetsiz olması halinde bir dijital varlığı emtia olarak düzenleyecek.
• SEC, token merkeziyetsiz değilse onu menkul kıymet olarak düzenleyecek.
• Merkeziyetsizlik, hiçbir kişinin blockchain üzerinde kontrol sahibi olmadığı ve token arzının veya oy haklarının %20’sinden fazlasını elinde bulundurmadığı bir durum olarak kabul edilir.

Yasa tasarısı, kripto paralar üzerindeki kontrolü büyük ölçüde, sektörün menkul kıymet düzenleyicisine kıyasla daha yumuşak bir düzenleyici olarak gördüğü CFTC’ye devrediyor.

FIT21’in temel hükümleri, bir kripto paranın “başlangıçta bir yatırım sözleşmesinin parçası olarak satılmış olsa bile” borsalarda işlem görmesine izin verecek.

İlginçtir ki SEC Başkanı Gary Gensler bu yasaya karşıydı, ancak oy kullanan meslektaşlarını ikna edemedi. Bu şaşırtıcı değil, çünkü yasanın büyük bölümü SEC değil, CFTC tarafından “yönetilecek”.

Belge 136’ya karşı 279 oyla kabul edildi. Cumhuriyetçiler tarafından sunulan tasarı, eski Meclis Başkanı Nancy Pelosi dahil 71 Demokrat temsilci tarafından da desteklendi. Aynı zamanda Biden yönetimi de mevcut versiyona karşıydı ve üzerinde değişiklik yapmaya hazır.

Finansal Hizmetler Komitesi Başkanı Patrick McHenry, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile CFTC’nin şu anda kripto para piyasasının kontrolü için mücadele ettiğini belirtti.

“SEC ve CFTC şu anda bu varlık sınıfının kontrolü için bir kavga halinde. Aynı firmaların iki farklı kurum tarafından rekabet eden ve birbiriyle çelişen yaptırım işlemlerine tabi olduğu imkânsız bir durum yarattılar.”

“FIT21, dijital varlık ekosistemiyle etkileşim kuran Amerikalılar için net yol kuralları ve güçlü koruma hatları sağlayacak bir düzenleyici çerçeve oluşturarak bunu düzeltiyor.” 

Ethereum-ETF

23 Mayıs’ta, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), Ethereum tabanlı spot borsa yatırım fonu ihraççılarının 19b-4 başvurularını onayladı.

Onaylanan şirketler arasında VanEck, BlackRock, Fidelity, Grayscale, Franklin Templeton, ARK Invest/21Shares, Invesco/Galaxy ve Bitwise yer alıyor.

Ancak düzenleyici kurum, başvuru süresi 30 Mayıs’ta dolan Hashdex’e izin vermedi.

Teklif süreci, SEC Form S-1 kayıt beyanlarını imzaladıktan sonra başlayacak. Bundan sonra ETH, menkul kıymet değil emtia olarak değerlendirilebilir.

Onayın ardından ETH kuru 3900 dolara yükseldi, ancak bu satırların yazıldığı sırada 3760 dolara geriledi.

Kripto piyasaları için en önemli düzenleyici adımlar

Grayscale’in araştırmasına göre, “makro dinamikler ve kendi olgunlaşmaları” nedeniyle kripto paraların önemi artıyor. 1.768 Amerikalının katıldığı ankette, katılımcıların %41’i kripto sektöründeki gelişmeleri takip ettiklerini, %47’si ise yatırım portföylerine kripto para eklemeyi planladıklarını söyledi. Bu veriler, kripto yatırımına yönelik kamu ilgisinin arttığına işaret ediyor.

Anket ayrıca Amerikalı seçmenlerin dijital varlıklara yönelik düzenleme eksikliğinden endişe duyduğunu gösterdi. Ankete katılan Amerikalı seçmenlerin %77’si başkan adaylarının kripto paraları anlaması gerektiğine inanıyor ve katılımcıların %53’ü kripto konusunda bilgili bir adaya oy vermeye hazır.

Ayrıca seçmenlerin büyük bir kısmının, yeni teknolojilere daha yatkın olan ve finansal sistemin dönüştürülmesi gerekliliği konusunda görüş belirten millennial ve Z kuşağından geldiğini de belirtmek gerekir.

Kaliforniya’daki dijital varlık sahiplerinin neredeyse beşte dördü, kripto sektörünü bir istihdam yaratıcısı ve ABD jeopolitik gücünün kaynağı olarak savunan bir adayı desteklemeye daha yatkın.

Böylece, kripto paralar konusu belirli bir adayı seçmede belirleyici ölçütlerden biri haline geliyor. Bu nedenle, şu anda ABD yönetiminin kripto piyasasının düzenlenmesi konusundaki aktif çabasını görüyoruz: ABD Kongresi Alt Meclisi FIT21’i kabul eder etmez SEC, Ethereum tabanlı spot borsa yatırım fonu ihraççılarının 19b-4 başvurusunu derhal onaylayarak karşılık verdi.

Kripto piyasasının tepkisi 

En büyük Amerikan kripto şirketi Coinbase’in kurucu ortağı ve CEO’su Brian Armstrong, Temsilciler Meclisi’ndeki FIT21 oylamasını “tarihi” olarak nitelendirdi.

“Temsilciler Meclisi’nde bugün FIT21 tasarısı üzerinde tarihi bir oylama yapıldı; bu, kriptoyu düzenlemek için nihayet bazı net kurallar oluşturmaya başlayacak (yasalaşırsa).”

Coinbase ayrıca tasarının tüketicileri koruyabileceğini ve inovasyon ile istihdam yaratımını teşvik edeceğini belirtti.

Blockchain Association hükümet ilişkileri direktörü Ron Hammond da The Block’a verdiği yorumda FIT21’i “devasa bir dönüm noktası” olarak nitelendirdi; bunun Kongre’de sektör hakkındaki görüşü değiştireceğini ve SEC’nin yarattığı engelleri ortadan kaldırabileceğini söyledi.

Ayrıca Beyaz Saray’ın, kriptolara ilişkin önceki politikayı sürdürmenin siyasi sonuçlarını “fark etmeye başladığını” da kabul etti.

Sektörde öne çıkan avukatlardan Jake Czerwinski, bunu kendi Temsilciler Meclisi grubundan görevdeki başkana, “anti-kripto platformunun” bu yıl kaybeden bir konumda olduğuna dair bir sinyal olarak değerlendirdi.

ABD’deki seçim kampanyasının gölgesinde, mevcut hükümete kripto paralara yönelik tutumu nedeniyle yöneltilen eleştiriler artıyor. Cardano’nun kurucu ortağı Charles Hoskinson, Biden’ın “sektörü öldürmek” istediğini açıkladı.

ConsenSys CEO’su Joseph Lubin, başkan destekli ve Gary Gensler liderliğindeki SEC’nin ABD’de inovasyonu kasıtlı olarak caydırdığını, ülkenin finansal sisteminin geleceğini tehdit ettiğini düşünüyor.

En büyük DEX Uniswap’in kurucusu Hayden Adams, yönetimin eylemlerini sektörle “topyekûn savaş” olarak nitelendirdi. Girişimci, Biden’ın kripto paralara muhalefeti nedeniyle seçimi kaybedebileceğini kabul etti. Benzer bir görüş milyarder Mark Cuban tarafından da dile getirildi.

Biden’ın rakibi Donald Trump, seçilmesi halinde sektöre destek sözü verdi ve kampanya bağışlarını dijital varlıklarla kabul etmeye de başladı.

Kripto topluluğu, spot Ethereum-ETF’lerinin onaylanmasını oldukça olumlu karşıladı, ancak biraz da şüpheyle.

“BOOM!! ONAYLANDI! İşte bu. SEC az önce spot #Ethereum ETF’lerini onayladı. Ne büyük bir gelişme. Bu gerçekten oluyor” diye tweet attı James Seyffart.

Yönetim şirketi Bitwise temsilcileri, spot ETH-ETF onayını “ikinci en büyük kripto varlığı spot ışığının altına koyan tarihi bir adım” olarak nitelendirdi.

Sektör uzmanlarına göre, Ethereum tabanlı borsa yatırım fonlarının onayı, Komisyon’un bu varlığın menkul kıymet olmadığını “zımnen kabul etmesi” anlamına geliyor.

“Bunlar emtia tabanlı trust hisseleri, dolayısıyla SEC bunları onaylayarak Ether’e menkul kıymet olarak gitmeyeceklerini açıkça söylüyor,” diye belirtti Bloomberg ETF analisti James Seyffart

Dijital varlık avukatı Justin Browder, Ether ETF’leri S-1 onayı alırsa “tartışma biter: ETH bir menkul kıymet değildir.” diye düşünüyor.

Ancak bazı uzmanlar, SEC’nin hâlâ Ethereum barındıran sektör katılımcılarını hedef almaya devam edebileceğini belirtti.

Yaklaşan düzenleyici adımlara ilişkin tahminler

FIT21’in geleceği hâlâ netleşmedi; çünkü Senato’da ülkenin en büyük kripto karşıtı senatörlerinden Elizabeth Warren ile karşı karşıya gelecek. Bu konuda tek olumlu haber, 16 Mayıs’ta Senato’nun bankaların kripto işi yapmasını sınırlayan SEC kararını yürürlükten kaldıran bir kararı kabul etmiş olmasıdır (Bülten No. 121).

Belirli bir süre sınırı olmadığı için Senato’nun tasarıyı ele alması aylar sürebilir. Ancak bu olsa bile, ilgili ABD Kongresi komitelerinin onayından geçmesi gerekecek. Bu nedenle yasanın yeni versiyonları ortaya çıkabilir; ardından Temsilciler Meclisi ve Senato üyeleri farklılıkları gidermek için bir araya gelecek ve sonrasında belge nihai onay için Kongre’ye geri dönecek.

Sürecin son bölümünde Başkan Biden’ın 10 gün içinde bir karar vermesi gerekecek — tasarıyı imzalamak ya da veto etmek. Ancak 22 Mayıs’ta Beyaz Saray yönetimi, yasanın kabulüne karşı olduğunu açıkladı. Bununla birlikte, veto edilip edilmeyeceğini belirtmedi.

Biden tasarıyı veto etse bile, Temsilciler Meclisi ve Senato, her iki meclisten de en az üçte iki çoğunlukla geçirerek bunu aşabilir.

Sonuç

ABD başkanlık seçimleri yaklaşırken, adayların daha fazla oy kazanmak için kripto paralar konusunu nasıl araçsallaştırdığını görüyoruz. Elbette seçmenlerin büyük bir yüzdesi zaten kripto varlık sahibi ya da olmaya hazırlanıyor. Enflasyon meselesi bu ilgiyi körüklüyor. Bu nedenle, onların sesleri duyulmalı ve çıkarları korunmalıdır.

Bu düzenleyici adımların kabul edilmesi, kripto paraların ve blockchain teknolojisinin ABD finansal sistemindeki konumunu güçlendirme, daha fazla insan tarafından benimsenme, yeni iş alanları yaratma ve ABD’nin kripto dostu ülkeler sıralamasındaki konumunu değiştirme yönünde bir adım anlamına geliyor. FIT21 mevcut başkan tarafından kabul edilirse, bu durum birçok seçmeni kendi etrafında toplamasına ve kripto şirketlerinin desteğini almasına etki edebilir. Bu olmazsa, kripto yatırımcılarının oyları Trump’a gidecektir.

SEC’nin spot Etherium-ETF’lerini onaylaması, ETH hayranlarını ve genel olarak yatırımcıları memnun etti. Bazı iyimser uzmanlar, SEC kararını “ürün” kavramına uyan diğer projeler için yeşil ışık olarak görmeye hazır. Ancak herkes SEC’ye koşulsuz güvenmiyor ve komisyonun kriptoyu öylece serbest bırakmayacağına inanıyor.

Böylece, kripto piyasasının düzenlenmesi konusu başkanlık seçiminde ciddi bir faktör haline geldi. Kripto topluluğunun dikkati yönetimin atacağı sonraki adımlara odaklanmış durumda. Muhtemelen 2024, kripto sektörü için bir dönüm noktası olacak.