Yeni AB Kripto Düzenlemesi: Neler Oluyor?

Haziran 2022’nin son gününde, Avrupa Birliği kripto endüstrisini düzenleyecek yasanın ana hükümleri üzerinde anlaştı. Tasarıya Markets in Crypto-Assets ya da MiCA adı verildi. Kısacası, AB yetkilileri tüm kripto borsalarını müşterilerin kişisel verilerini, işlem bilgileri de dahil olmak üzere, sağlamaya zorlamak istiyor. Elbette birçok kullanıcı şimdiden memnuniyetsizliğini dile getirmeye başladı. Peki bu yasa gerçekte ne kadar korkunç? Ve genel olarak neleri kökten değiştirecek?

Europe Crypto Regulation

Öncelikle MiCA yeni bir gelişme değil. Yasa ilk kez 2020’de ortaya çıktı ve Avrupa siyasetçilerinin onu nihai hale getirmesi yaklaşık iki yıl sürdü. Aynı zamanda, AB’nin bir dizi konuda anlaşmış olması, Markets in Crypto-Assets’in hemen yürürlüğe gireceği anlamına gelmiyor. Yasa ancak 2024’te yürürlüğe girecek (eğer o zamana kadar başka bir şey olmazsa). Peki sürecin tetikleyicisi neydi, Avrupa liderleri neden tam da şimdi kriptoya özel önem vermeye karar verdi? Birincisi, bu bitcoin için on yılın en kötü çeyreği (ABD doları karşılığında değerde yüzde 56 düşüş); ikincisi, stablecoinlerin ve Terra’daki LUNA’nın başarısızlığını gözlemledik. Bu olayların ardından Avrupa düzenleyicisi, stablecoinlerle ilgili ek yönergeler getirmeyi planlıyor. Yasaya göre artık tüm stablecoinlerin vatandaşlarına yapılacak ödemeler için yeterince büyük ve belirli rezervlere sahip olması gerekecek. Büyük ölçüde AB, geliştiricilerin kendi açıklamalarında yer alan şeyi yalnızca yasallaştırmaya karar verdi.

Günlük kullanıcılar için bu yeniliğin olumlu yönleri var. Bazı scam projelerin piyasada varlığını sürdürmesi daha zor hale gelecek. En azından yasal alanda, gölgede değil.

Ancak kripto para piyasasındaki küresel düzeltme, sıkılaştırma için gayet iyi bir gerekçe olarak görülebilir. Sonuçta, bir düzeltme döneminde hisse senedi piyasasında da (henüz) ek kontrol getirilmesi söz konusu değil. Ama kripto para düzenlemesi, Fransız Ekonomi Bakanı’nın ifadesiyle, Avrupa’daki kripto endüstrisindeki “Vahşi Batı’ya son verecek” önemli bir gelişme olarak görülüyor.

Öte yandan, sektörde önemli bir rekabetin olmaması, kripto için likiditenin ana sağlayıcılarının, tüm gereklilikleri karşılayacak birkaç büyük oyuncudan ibaret kalmasına yol açacak.

Transactions Tracing

AB Konseyi ve Avrupa Parlamentosu, Avrupa’daki kripto borsası için “travel rule” kurallarını uygulamaya koyma konusunda bir anlaşmaya vardı ve bu yolda ilerliyor. AML “travel rule”ü, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının, küresel bankaların şu anda elektronik transferlerde yaptığına benzer şekilde, transferlerin göndericisi ve lehtarı hakkındaki temel verileri toplaması ve bunlara erişim sağlaması gerektiği ilkesine dayanır.

Düzenleyiciler ayrıca borsalar ve diğer kripto platformları üzerinde de baskı kuracak. Artık Avrupa Menkul Kıymetler Piyasası Denetleme Otoritesi (ESMA), siteler “yatırımcılara koruma”, piyasaya entegrasyon ve finansal istikrar sağlamazsa müdahale edebilecek ve çalışmalarını kısıtlayabilecek.

En temel gerekliliklerden biri, işlem bilgileri de dahil olmak üzere kişisel bilgilerin yetkililere açıklanmasıdır. Örneğin, artık bir borsadan veya bir crypto wallettan yapılan ve parasal değeri 1.000 euroyu aşan transferleri bildirmeniz gerekecek.

Büyük ölçüde, XX. yüzyılın başında hisse senedi piyasasında olan şeyin aynısı yaşanıyor. Devlet, bu faaliyeti kısıtlamak için giderek daha fazla yasa geliştirdikçe, görece özgür ve kârlı ticaret dönemi tarihe karıştı.

Sonuç olarak para kazanmak giderek zorlaşıyor — borsalar için artan kontrol ek maliyetler anlamına geliyor. Vatandaşlar içinse gözetim iki yönlü. Bir yandan, teoride dolandırıcıların eline düşerseniz başvurabileceğiniz bir yer olur.

Öte yandan, anonimlik ve daha birçok faydalı şeyi varsayan ilk kripto para kavramıyla tamamen çelişiyor. Buna ek olarak, kişisel verileriniz üçüncü taraflarca yönetileceği için davetsiz kişilerin eline geçme riski de artıyor — devlet yapılarının temsilcileri tarafından (orada da sıradan insanlar çalışıyor; bunlar her zaman aziz olmayan ve bazen konumlarını çıkarcı ve yasa dışı amaçlarla kullanan kişiler).

Eleştirmenlere göre temel sorunlardan bazıları, AB borsalarının bu tür bilgileri toplamak zorunda olmayan yabancı borsalarla işlem yapabilmesidir.

Yasa ayrıca mining şirketlerinin tüketilen enerji miktarına ilişkin bilgileri açıklamasını da gerektiriyor. Bu arada, başlangıçta Avrupa’da kripto madenciliğini tamamen yasaklamak istediler. Tüm bunların ekolojiyle hiçbir ilgisi olmadığı yönünde bir görüş var; belki de böyle bir kısıtlama ve yasaklama girişimleri (Ethereum’un yakında PoS’a geçeceği de dikkate alındığında) öncelikle, büyük sermayelerin hareketini kontrol etmek için blockchain üzerinde hâlâ en uygun varlık olmayan bitcoin’i hedef alıyor.

NFT

Politikacıların gündeminde NFT de vardı. Artık dijital sanat nesneleriyle ilgili dolandırıcılık vakaları daha sık hale geldi. Bu doğrultuda AB, OpenSea türü sitelerin kısıtlanmasını düşündü. Ancak şimdilik bu konudaki daha ileri kararları ertelemeye karar verdiler. Önümüzdeki bir buçuk yıl içinde, değiştirilemez tokenları düzenleyen ayrı bir belgeye ihtiyaç olup olmadığına karar verilecek. Ama bunu şimdiden düşündüklerine göre, NFT’nin düzenleneceği açık — biraz zaman verin.

Let's Summarize

Kripto endüstrisi gelişiyor ve elbette devlet onu düzenlemeye çalışacak. Yeni mevzuatın, Binance veya Coinbase gibi büyük oyuncuların büyük olasılıkla etkilenmeyeceği halde, bir dizi AB kripto şirketi için kuşkusuz bir şok olacağı kesin. Ancak 2022’de Satoshi Nakamoto’nun White Paper’ını, merkeziyetsiz elektronik nakdin yaratılmasına yol açan hedefleriyle birlikte okursanız, finansal düzenleyicinin çıkarlarının bununla taban tabana zıt olduğu açıkça görülür.

Birçokları, şu anda Avrupa Bankacılık Otoritesi (EBA) tarafından yönetilen yeni, pan-Avrupa bir kara para aklamayla mücadele kurumu oluşturma önerisini paketin merkez unsuru olarak görüyor.

Ancak bu güncellemelerin, AB üye devletleri tarafından resmen kabul edilmeden önce Konsey ve Parlamento tarafından onaylanması gerekiyor.

Parlamento, Konsey ve Avrupa Komisyonu şu anda metnin teknik yönleri üzerinde çalışıyor. Bunun ardından anlaşmanın yürürlüğe girmeden önce Ekonomik ve Parasal İşler, Sivil Özgürlükler ve Adalet Komiteleri ile bir bütün olarak Parlamento tarafından onaylanması gerekiyor.