नई EU क्रिप्टो रेगुलेशन: क्या हो रहा है?

जून 2022 के आखिरी दिन, यूरोपीय संघ ने उस कानून के मुख्य प्रावधानों पर सहमति जताई जो क्रिप्टो उद्योग को विनियमित करेगा। इस विधेयक को Markets in Crypto-Assets, या MiCA, कहा गया। संक्षेप में, EU प्राधिकरण सभी क्रिप्टो एक्सचेंजों को ग्राहकों के व्यक्तिगत डेटा, जिसमें लेन-देन से जुड़ी जानकारी भी शामिल है, उपलब्ध कराने के लिए बाध्य करना चाहते हैं। स्वाभाविक रूप से, कई उपयोगकर्ताओं ने पहले ही अपनी नाराज़गी व्यक्त करनी शुरू कर दी है। लेकिन वास्तविकता में यह कानून कितना भयानक है? और यह समग्र रूप से क्या मौलिक बदलाव लाएगा?

यूरोप में क्रिप्टो विनियमन

सबसे पहले, MiCA कोई नई पहल नहीं है। यह कानून पहली बार 2020 में सामने आया था, और इसे अंतिम रूप देने में यूरोपीय राजनेताओं को लगभग दो साल लगे। साथ ही, इस तथ्य का कि EU ने कई मुद्दों पर सहमति बना ली है, यह अर्थ नहीं है कि Markets in Crypto-Assets तुरंत लागू हो जाएगा। यह कानून केवल 2024 में प्रभावी होगा (जब तक कि उससे पहले कुछ और न हो जाए)। लेकिन इस प्रक्रिया का उत्प्रेरक क्या था, यूरोपीय नेताओं ने अभी क्रिप्टो पर विशेष ध्यान देने का निर्णय क्यों लिया? पहला, यह बिटकॉइन के लिए एक दशक का सबसे खराब तिमाही है (US डॉलर के समकक्ष मूल्य में 56% की गिरावट); दूसरा, हमने Terra के स्टेबलकॉइन्स और LUNA की विफलता देखी। इन घटनाओं के संदर्भ में, यूरोपीय नियामक स्टेबलकॉइन्स के संबंध में अतिरिक्त निर्देश लागू करने का इरादा रखता है। कानून के अनुसार, अब सभी स्टेबलकॉइन्स को अपने नागरिकों को भुगतान के लिए पर्याप्त रूप से बड़े विशिष्ट भंडार रखने होंगे। मोटे तौर पर, EU ने केवल उसी को वैध बनाने का फैसला किया है जो डेवलपर्स ने स्वयं कहा था।

आम खरीदारों के लिए, इस नवाचार के सकारात्मक पहलू हैं। बाजार में कुछ स्कैम परियोजनाओं के लिए बने रहना और भी कठिन हो जाएगा। कम से कम कानूनी क्षेत्र में, न कि छायादार खंड में।

हालाँकि, क्रिप्टोकरेंसी बाजार में वैश्विक सुधार को सख्ती बढ़ाने का एक अच्छा कारण माना जा सकता है। आखिरकार, सुधार के बीच स्टॉक मार्केट पर अतिरिक्त नियंत्रण लगाने वाला कोई नहीं है (अभी तक)। लेकिन क्रिप्टोकरेंसी विनियमन को शाब्दिक रूप से एक महत्वपूर्ण घटना कहा जा रहा है, जो, फ्रांस के अर्थव्यवस्था मंत्री के अनुसार, यूरोप में क्रिप्टो उद्योग के “वाइल्ड वेस्ट” का अंत कर देगी।

दूसरी ओर, उद्योग में महत्वपूर्ण प्रतिस्पर्धा की कमी का मतलब यह होगा कि क्रिप्टो में तरलता के मुख्य आपूर्तिकर्ता वास्तव में केवल कुछ बड़े खिलाड़ी होंगे, जो सभी आवश्यकताओं को पूरा करेंगे।

लेन-देन की ट्रैकिंग

EU परिषद और यूरोपीय संसद यूरोप में क्रिप्टो एक्सचेंज के लिए “ट्रैवल रूल्स” लागू करने की दिशा में सहमति पर पहुँच गई हैं। AML का “ट्रैवल रूल” इस सिद्धांत पर आधारित है कि क्रिप्टो-एसेट सेवा प्रदाताओं को प्रेषक और लाभार्थी से संबंधित प्रमुख डेटा एकत्र करना और उसे उपलब्ध कराना चाहिए, ठीक वैसे ही जैसे वैश्विक बैंक वर्तमान में इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसफर के लिए करते हैं।

नियामक एक्सचेंजों और अन्य क्रिप्टो प्लेटफॉर्मों पर भी दबाव डालने जा रहे हैं। अब यूरोपीय Securities Market Supervision Authority (ESMA) उन साइटों के काम में हस्तक्षेप और प्रतिबंध लगा सकेगी यदि वे “निवेशकों की सुरक्षा”, बाजार में एकीकरण, और वित्तीय स्थिरता प्रदान नहीं करतीं।

सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकताओं में से एक है अधिकारियों को व्यक्तिगत जानकारी का खुलासा करना, जिसमें लेन-देन से संबंधित जानकारी भी शामिल है। उदाहरण के लिए, अब यदि किसी एक्सचेंज या क्रिप्टो वॉलेट से स्थानांतरण का मौद्रिक मूल्य 1,000 यूरो से अधिक है, तो आपको उसकी रिपोर्ट करनी होगी।

मोटे तौर पर, वही हो रहा है जो XX सदी की शुरुआत में शेयर बाजार के साथ हुआ था। इस गतिविधि को सीमित करने के लिए राज्य ने जैसे-जैसे और अधिक कानून बनाए, अपेक्षाकृत मुक्त और लाभदायक व्यापार का युग इतिहास में खो गया।

नतीजतन, पैसा कमाना और अधिक कठिन होता जा रहा है — एक्सचेंजों के लिए, बढ़ा हुआ नियंत्रण अतिरिक्त लागत लाता है। और नागरिकों के लिए, निगरानी दोहरी है। एक ओर, सिद्धांत रूप में, यदि आप धोखेबाजों के शिकार हो जाते हैं, तो आप कहीं शिकायत कर सकते हैं।

दूसरी ओर, यह पहली क्रिप्टोकरेंसी की अवधारणा के बिल्कुल विपरीत है, जिसने गुमनामी और कई अन्य उपयोगी चीजों की परिकल्पना की थी। इसके अलावा, अतिरिक्त जोखिम भी हैं कि आपका व्यक्तिगत डेटा घुसपैठियों के हाथों में पड़ सकता है, क्योंकि इसका प्रबंधन तीसरे पक्ष — राज्य संरचनाओं के प्रतिनिधियों — द्वारा किया जाएगा (वहाँ भी सामान्य लोग काम करते हैं, जो हमेशा संत नहीं होते और कभी-कभी अपने पद का उपयोग स्वार्थी और अवैध उद्देश्यों के लिए करते हैं)।

आलोचकों के अनुसार, कुछ प्रमुख समस्याएँ यह हैं कि EU एक्सचेंज ऐसे विदेशी एक्सचेंजों से निपट सकते हैं जिन्हें ऐसी जानकारी एकत्र करने की आवश्यकता नहीं है।

कानून माइनिंग कंपनियों को खपत की गई ऊर्जा की मात्रा के बारे में जानकारी सार्वजनिक करने के लिए भी बाध्य करता है। शुरुआत में, वैसे, वे यूरोप में क्रिप्टो माइनिंग पर पूरी तरह प्रतिबंध लगाना चाहते थे। एक राय यह भी है कि यह सब पर्यावरण से संबंधित नहीं है; संभव है कि ऐसी पाबंदियाँ और प्रतिबंध लगाने के प्रयास (Ethereum के शीघ्र PoS में संक्रमण को ध्यान में रखते हुए) मुख्य रूप से बिटकॉइन को लक्षित करते हैं, जो अभी भी ब्लॉकचेन पर बड़े पूंजी प्रवाह को नियंत्रित करने के लिए सबसे सुविधाजनक संपत्ति नहीं है।

NFT

राजनेताओं की एजेंडा में NFT भी शामिल था। अब डिजिटल कला वस्तुओं से जुड़े धोखाधड़ी के मामले अधिक बार होने लगे हैं। इस संदर्भ में, EU ने OpenSea जैसी साइटों पर सीमाएँ लगाने के बारे में सोचना शुरू किया है। हालांकि, फिलहाल उन्होंने इस मुद्दे पर आगे के निर्णय टाल दिए हैं। अगले डेढ़ साल में यह तय किया जाएगा कि गैर-परिवर्तनीय टोकन को विनियमित करने वाला एक अलग दस्तावेज़ आवश्यक है या नहीं। लेकिन चूँकि इस पर पहले ही विचार किया जा चुका है, तो जाहिर है NFT को विनियमित किया जाएगा — बस समय दीजिए।

आइए संक्षेप करें

क्रिप्टो उद्योग विकसित हो रहा है, और निश्चित रूप से राज्य इसे विनियमित करने की कोशिश करेगा। नया कानून निःसंदेह कई EU क्रिप्टो कंपनियों के लिए एक झटका होगा, हालांकि Binance या Coinbase जैसे बड़े खिलाड़ी मुश्किल से ही इससे प्रभावित होंगे। लेकिन यदि आप 2022 में Satoshi Nakamoto के White Paper को उसके उन लक्ष्यों के साथ पढ़ें, जिनके लिए विकेंद्रीकृत इलेक्ट्रॉनिक नकद बनाया गया था, तो स्पष्ट हो जाता है कि वित्तीय नियामक के हित बिल्कुल विपरीत हैं।

कई लोग एक नए पैन-यूरोपीय एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग निकाय बनाने के प्रस्ताव को, जिसका नेतृत्व वर्तमान में European Banking Authority (EBA) कर रही है, इस पैकेज का केंद्रीय तत्व मानते हैं।

हालाँकि, इन अपडेट्स को आधिकारिक रूप से EU सदस्य राज्यों द्वारा अपनाए जाने से पहले परिषद और संसद द्वारा पुष्टि की आवश्यकता होगी।

फिलहाल संसद, परिषद और यूरोपीय आयोग पाठ के तकनीकी पहलुओं पर काम कर रहे हैं। उसके बाद, समझौते को प्रभावी होने से पहले आर्थिक और मौद्रिक मामलों, नागरिक स्वतंत्रताओं और न्याय संबंधी समितियों के साथ-साथ पूरी संसद द्वारा अनुमोदित किया जाना होगा।